Дело № 2а-2889/2022

(УИД 73RS0004-01-2022-006299-19)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 11 августа 2022 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Савеловой А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силантьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование административного иска указано, что в отделении судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Засвияжского района г. Ульяновска о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО1 алиментов на содержание ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 28.09.2020 года и до совершеннолетия ребенка ежемесячно.

Судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам производится исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Задолженность по алиментам на 23.03.2022 составляла 242 106,44 руб.

Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

С 03.10.2020 административный истец содержится в учреждении ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Республике Татарстан, заработка не имеет. Зарегистрирован и проживал по адресу: , последнее место работы – ООО «ЖЭУ-24», где работал в должности мастера с 11 марта 2012 по 15 декабря 2015.

Просит признать незаконными действия УФССП России по Ульяновской области, ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска, выразившиеся в определении задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации с 22.09.2020 по настоящее время, незаконными, возложить обязанность на УФССП России по Ульяновской области, ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска пересчитать задолженность по алиментам с 28.09.2020 по 23.03.2022 исходя из размера средней заработной платы в Ульяновской области на момент взыскания, определить размер задолженности по алиментам исходя из размера заработной платы в Ульяновской области на момент взыскания, до официального трудоустройства.

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, указа следующее.

С указанным административном исковым заявлением не согласна, считает его не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО1 о взыскании алиментов на содержание сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно с 28.09.2020 по день совершеннолетия ребенка.

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ПФР России на получение информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника. Однако сведения о наличии дохода у должника отсутствуют.

На основании ч.3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в период начисления задолженности не работало или если не будут предоставлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера ‘средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

16.12.2021от должника поступило заявление о перерасчете задолженности по алиментам по МРОТ.?

30.12.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления должника в части направления копии постановления о расчете задолженности. В части расчета задолженности по МРОТ отказано, так как размер взыскания алиментов по судебному приказу № установлен в размере ? части всех видов доходов и расчет задолженности по МРОТ исполнительным документом не предусмотрен. Также в постановлении должнику было разъяснено, что он вправе обратиться в суд за определением размера алиментов в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

02.02.2022 от должника поступило повторное заявление о перерасчете задолженности по алиментам по МРОТ.

23.03.2022 в адрес должника был отправлен ответ, согласно которого должнику дано разъяснение, что расчет задолженности по алиментам в соответствии с МРОТ не может быть производен так как это не предусмотрено исполнительным документом. А также разъяснено, что должник может обратиться в Заволжский районный суд г. Ульяновска с иском об изменении размера алиментов.

Таким образом судебным приставом-исполнителем производились расчеты задолженности с нарастающим итогом (13.05.2021,09.07.2021,11.10.2021,29.12.2021,10.02.2022, 23.03.2022,05.07.2022) по средней заработной плате в РФ.

Согласно судебной практике, расчет задолженности, произведенный судебным приставом- исполнителем по средней заработной плате в РФ во время нахождения должника в местах лишения свободы признан обоснованным.

Доводы ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя пересчитать задолженность по средней заработной плате по Ульяновской области также не обосновано. Так как на основании ч.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ расчет задолженности определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Все расчеты задолженности судебным-приставом-исполнителем произведены на основании с действующим законодательства РФ.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.3,4 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно ч.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель - ФИО1, должник – ФИО1

16.12.2021 от административного истца ФИО1 поступило заявление, просил пересчитать алименты по МРОТ, а также предоставить расчет.

30.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 ФИО2 вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления ФИО1, в части расчета задолженности по алиментам исходя из минимального размера оплаты труда в РФ отказано.

02.02.2022 от административного истца ФИО1 поступило заявление о перерасчете задолженности по алиментам по минимальному размеру оплаты труда.

23.03.2022 в адрес ФИО1 был направлен ответ, согласно которому расчет задолженности по алиментам в соответствии с минимальным размером оплаты труда не может быть произведен.

05.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, итого подлежит взысканию 295 625, 94 руб.

Согласно информации, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан, на счету ФИО1 отсутствуют денежные средства.

Как следует из материалов исполнительного производства, с должника взыскано 1 263 рубля.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что необходимая совокупность обстоятельств, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения поданного административного иска не установлена, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и соответствует нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий незаконными, выразившихся в определении задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации с 28.09.2020 по настоящее время, незаконными, возложить обязанность на УФССП России по Ульяновской области, ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска пересчитать задолженность по алиментам с 28.09.2020 по 23.03.2022 исходя из размера средней заработной платы в Ульяновской области на момент взыскания, определить размер задолженности по алиментам исходя из размера заработной платы в Ульяновской области на момент взыскания, до официального трудоустройства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Л. Савелова

Решение изготовлено в окончательной форме 16.08.2022