Решение по делу № 2А-371/2023 от 21.03.2023 - о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере безопасности дорожного движения.

Дело № 2а-371/2023

УИД 54RS0023-01-2023-000299-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Полевой М.Н.

при секретаре Протасовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере безопасности дорожного движения,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Коченевского района Новосибирской области совместно с ОГИБДД ОМВД России по Коченёвскому району проведена проверка исполнения законодательства администрацией Совхозного сельсовета в сфере безопасности дорожного движения, противодействия терроризму, в результате которой выявлено, что на дорогах (улицах) отсутствует освещение по улицам, что не соответствует п. 4.6.1.1ГОСТа 52766-2007: на плотине от <адрес>.

Неправильная установка дорожных знаков: напротив <адрес> по <адрес>, неправильно установлены дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.2.4, таблицы 6.1 ГОСТа 50597-2017.

Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, а также способствуют террористической деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Тупяков А.Н. исковые требования поддержал

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Статья 24 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ (далее - Закон) закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 21 Закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливается национальными стандартами.

В силу п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм в сфере безопасности дорожного движения является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического

акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий

проявлений терроризма.

Как установлено прокурорской проверкой, обязанности в области организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Совхозного сельсовета администрацией Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области осуществляются не должным образом.

По результатам обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Коченёвскому району на автодорогах в д. Белобородово Совхозного сельсовета: на дорогах (улицах) отсутствует освещение по улицам, что не соответствует п. 4.6.1.1ГОСТа 52766-2007: на плотине от <адрес> <адрес>.

Неправильная установка дорожных знаков: напротив <адрес> <адрес> по <адрес>, неправильно установлены дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.2.4, таблицы 6.1 ГОСТа 50597-2017.

Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, а также способствуют террористической деятельности.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главе администрации Совхозного сельсовета внесено представление, на отчетную дату мер к устранению нарушений не принято.

Таким образом, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области по не обустройству надлежащего уличного наружного освещения по следующим улицам: на плотине от <адрес>.

Обязать администрацию Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области в целях приведение в соответствие п. 4.6.1 ГОСТа 52766 2007 в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать надлежащее уличное наружное освещение по следующим улицам: на плотине от <адрес>, организовать переустановку дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» напротив <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Н. Полева

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 24.03.2023 г.