УИД: 23RS0035-01-2022-001782-82
к делу № 2-56/2023 (2-910/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Новопокровская 31 мая 2023 года
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Хрипуновой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Величко А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об установлении наличия реестровых ошибок и их исправлении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просила установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ обособленных земельных участкаов из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции площадью 11 234 кв.м. с кадастровым номером №, площадью 2594 кв. м с кадастровым номером №, площадью 39 866 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», входящего в состав единого землепользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции площадью 2 510 081 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», исправив реестровую ошибку путем аннулирования сведений ЕГРН о координатах характерных точек границ указанных земельных участков. Коме того, просила обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать сведения ЕГРН о координатах характерных точек границ обособленных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами №, № №, входящих в состав единого землепользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции площадью 2510081 кв. м с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>
В обосновании исковых требований указано, что истец является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства площадью 131 919 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, Ильинское сельское поселение, в границах ПСК «За мир», прри этом, земельный участок является муниципальной собственностью.
В мае 2021 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Новопокровский район с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в аренду на новый срок. Однако в этом истцу было отказано, в том числе и по причине того, что границы арендуемого ею земельного участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, а также на том основании, что по земельному участку проходит дорога.
Решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № были аннулированы.
С целью исключения площади дороги из земельного участка, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с целью раздела земельного участка. А в июне 2022 года ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с целью постановки на учет земельного участка, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Однако стало известно, что осуществление государственного кадастрового учета невозможно в связи с тем, что были выявлены пересечения земельного участка с земельными участками сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №
Кадастровым инженером ФИО3, по поручению истца ФИО1 изготовлено заключение, согласно выводам которого установлено, что при определении координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № исполнителем работ была допущена ошибка, квалифицированная кадастровым инженером как реестровая. Исправление которых, по мнению кадастрового инженера, возможно путем аннулирования сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами №. Фактически в границах земельного участка, арендуемого истцом ФИО1, никем другим никакие земельные участки не используются.
Истец ФИО1 и её представитель ФИО4 извещенные своевременно о дне и времени судебного заседания не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, администрации муниципального образования Новопокровский район - ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести законное и обоснованное решение.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО6 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований -Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен был своевременно и надлежащим образом, в своем отношение полагался на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Земельный участок в соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Досудебный порядок урегулирования земельных споров Земельным кодексом РФ не предусмотрен, иное федеральное законодательство в сфере земельных правоотношений также не устанавливает обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса в отсутствие нарушения существующих прав ответчика по делу.
Так, ч 1 ст. 43 Федерального Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В соответствии с п. 24 Приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как разъяснено в абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно Приказ Росреестра от 14.12.2021 г. № П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" для подготовки межевого плана могут использоваться сведения единой электронной картографической основы, картографические материалы государственных фондов пространственных данных, землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства; документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); иные нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; документация по планировке территории (проекты межевания территории, в том числе включенные в состав проекта планировки), документы территориального планирования; документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его (их) образовании, в том числе утвержденные проекты границ земельных участков, акты об отводе земельных участков, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения; утвержденная в порядке, установленном статьей 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, проектная документация лесных участков; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; документация о территории объекта культурного наследия; вступившие в законную силу судебные акты; иные предусмотренные законодательством Российской Федерации документы.
В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
Согласно письма Росреестра от 16.02.2016 № 19-00221/16 для подготовки межевого плана кадастровый инженер может использовать также следующие документы: карты (планы), являющиеся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (картографические материалы); сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба; иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания, - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы; картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительную документацию, хранящуюся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, согласно разъяснениям Росреестра могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и иные документы.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства площадью 131 919 кв. м с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, Ильинское сельское поселение, в границах ПСК «За мир», что подтверждается договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН. При этом, указанный земельный участок находится в муниципальной собственности.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровский район истцу ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении на новый срок земельного участка с кадастровым номером №. Основанием для отказа указано, чтограницы арендуемого истцом земельного участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, а также что по участку проходит межполосная дорога.
Решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № были аннулированы. Указанное решение вступило в законную силу.
На основании приказа управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресный ориентир: <адрес>, <адрес> Мир», образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №», в 2022 году ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 с целью проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением земельного участка в измененных границах с кадастровым номером № исключения площади дороги из этого земельного участка.
Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено предоставление государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с наличием пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами №.
Вышеуказанный приказ управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровский район от ДД.ММ.ГГГГ №, был отменен приказом управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровский район от ДД.ММ.ГГГГ №, однако приказом управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровский район от ДД.ММ.ГГГГ № вновь была утверждена схема расположения земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресный ориентир: <адрес>, <адрес>» с кадастровым номером №, которым на истца возложена обязанность обеспечить проведение работ по образованию земельных участков в соответствии с утвержденной схемой, а также обратиться в органы Росреестра о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.
Кадастровый инженер ФИО3 в своем заключении пришел к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами №, а также №, входят в состав Единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, в натуре отсутствуют, не вовлечены в обработку, не возделываются и не засеваются сельскохозяйственными культурами. Также выявлено, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает уточненные границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами № входящими в состав Единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №
При определении координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № исполнителем работ была допущена ошибка, квалифицированная как реестровая.
Исправление реестровых ошибок, по заключению кадастрового инженера, возможно путем аннулирования сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №.
Как следует из выписок из ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами № собственников не имеют.
На основании вышеизложенного, суд соглашается с выводами кадастрового инженера ФИО3, изложенными в его заключении так как они не вызывают сомнений, согласуются с предоставленными доказательствами, выполнены уполномоченным лицом - кадастровым инженером.
Кроме того, суд устанавливает тот факт, что истец ФИО1 в течении всего срока арендных отношений в отношении земельного участка с кадастровым номером № являлась добросовестным арендатором, поскольку не имела задолженности по уплате арендных платежей о чем свидетельствует предоставленный суду акт сверки взаиморасчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие иных нарушений земельного законодательства, что подтверждается актом планового (рейдового осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части установления наличия реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами № и их исправлении путем аннулирования сведений ЕГРН о координатах характерных точек границ этих земельных участков.
Вместе с тем, в силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.
Исходя из положений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Требования об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать сведения ЕГРН о координатах характерных точек границ обособленных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами №, входящих в состав единого землепользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции площадью 2 510 081 кв.м. с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав носят заявительный характер. Не допускается возложение на орган регистрации прав обязательств об осуществлении соответствующих учетно-регистрационных действий.
В этой части исковых требований суд отказывает истцу в их удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об установлении наличия реестровых ошибок и их исправлении - удовлетворить частично.
Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ обособленного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции площадью 11 234 кв.м. с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», входящего в состав единого землепользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции площадью 2 510 081 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> исправив реестровую ошибку путем аннулирования сведений ЕГРН о координатах характерных точек границ этого земельного участка.
Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ обособленного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции площадью 2594 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», входящего в состав единого землепользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции площадью 2510081 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, Ильинское с/п, в границах ОАО «За мир», исправив реестровую ошибку путем аннулирования сведений ЕГРН о координатах характерных точек границ этого земельного участка.
Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ обособленного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции площадью 39 866 кв.м. с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», входящего в состав единого землепользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции площадью 25 10 081 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», исправив реестровую ошибку путем аннулирования сведений ЕГРН о координатах характерных точек границ этого земельного участка.
В остальной части исковых требований - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Ю.В. Хрипунова