Дело № 5-3-31/2023

64RS0017-03-2023-000340-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2023 года р.п.Самойловка

Судья Калининского районного суда Саратовской области Тюлькина В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужем, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Саратовская область, <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ,

установил:

27 июня 2023 года в Калининский районный суд Саратовской области поступил вышеуказанный административный материал.

Согласно протокола об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, была выявлена ФИО1, гражданка Республики Узбекистана, срок пребывания которой на территории Российской Федерации закончился 19.05.2023 года. ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ не обратилась, вида на жительство, патента и разрешения на работу не имеет, чем нарушила ч.2 сг.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении режима пребывания на территории РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока.

В судебном заседании ФИО1 полностью признала свою вину и пояснила, что в 2020 году она прибыла на территорию РФ, у нее имелось разрешение на временное проживание до 19.05.2023. В миграционную службу по поводу оформления разрешения на временное проживание, она не обращалась.

Заслушав ФИО1, изучив административный материал, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ.

Согласно ст 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыла на территорию РФ и по прибытию в РФ она зарегистрировалась в миграционной службе. Однако срок пребывания закончился 19.05.2023 года. С указанного времени ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ не обращалась, вида на жительство, патента и разрешения на работу не имеет.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 с 19.05.2023 года до настоящего времени без законных оснований находится на территории РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении АП №, объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

Таким образом, ФИО1 нарушает требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года.№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в России»- с 19.05.2023 года пребывает на территории РФ нелегально, так у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание, проживание на территории РФ, от выезда из РФ уклоняется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11- П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично- правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указано, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В правовой позиции Постановлений Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П указана возможность с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство но делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, учитывая то, что в результате совершенного административного правонарушения существенного вреда причинено не было, не имеется сведений о том, что пребывание ФИО1 угрожает национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благосостоянию РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без применения к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления его получатель платежа – УФК по Саратовской области (ОП №2 (Самойловский) в составе МО МВД России", наименование банка: отделение Саратов банка России//УФК по Саратовской области, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, КПП 644001001, ИНН <***>, ОКТМО 63642000, БИК 016311121, кор.счет 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, УИН 18891649990098742411, наименование платежа – административный штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья : В.С. Тюлькина