Решение по делу № 2-1574/2022 от 26.10.2022 - о прекращении права общей долевой собственности и признании муниципальной собственности за муниципальным образованием на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Дело № 2-1574 /2022

УИД: 66RS0028-01-2022-002092-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года с. Байкалово

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности и признании муниципальной собственности за муниципальным образованием на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее.

Постановлением главы администрация Байкаловского района «О приватизации земли в совхозе «Ляпуновский» от 16.10.1992 № 307 в коллективно-совместную собственность гражданам было возмездно передано 7946 га хозяйственных угодий, расположенных на территории совхоза. В процессе приватизации был сформирован список лиц, наделенных земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 1087 долей, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,3 га.

В списке поименован ФИО1.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Районная жизнь» № 46(154) от 19.11.2021, размещён на официальном сайте муниципального образования Байкаловского сельского поселения в сети Интернет и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. 12.05.2022 истцом в газете «Областная газета» № 79(9353), а так же на официальном сайте муниципального образования Байкаловского сельского поселения в сети Интернет и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения размещено сообщение о проведении 01.07.2022 года в 14:00, место проведения собрания <адрес>, общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. Постановлением главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения от 09.08.2022 № 230-п был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Ляпуновское».

Собственник земельной доли право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером № надлежащим образом не оформил, не распорядился ею.

Просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1, на земельную долю площадью 7,3 га., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>», признанную в установленном законом порядке невостребованной, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием, на данную земельную долю.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области ФИО2, просившей о рассмотрении дела без ее участия, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не просил об отложении дела. В материалах дела имеются сведения о получении судебных повесток.

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив вои права, реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает данное дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закон № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Так, судом установлено, что в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в общую долевую собственность граждан.

Гражданам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Ляпуновское» на основании постановления главы администрации Байкаловского района от 16.10.1992 № 308 в 1992 были переданы безвозмездно в коллективно-совместную собственность 7946 га сельхозугодий, из них 7946 га пашни (л.д.12).

Сформирован список собственников земельных долей КСП «Ляпуновское», в котором поименовано 1087 пайщиков, в том числе, ФИО1 (л.д.16 оборотная сторона стр. 436).

Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были подготовлены и опубликованы списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не распорядились ими в течении трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли), которые опубликованы в общественно-политической газете «Районная жизнь» №46/154/ от 19.11.2021 (л.д.24-31). Уведомление о созыве собрания участников общей долевой собственности на земельный участок «КСП «Ляпуновской» опубликовано в Областной газете от 12 мая 2022. (л.д.32-35). Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый №, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, условный ориентир: земельные, земли КСП «Ляпуновское», состоялось ДД.ММ.ГГГГ, собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято, что подтверждается актом о признании несостоявшимся общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <адрес> (кадастровый № (л.д.36).

Учитывая, что проведенным собранием участников долевой собственности список невостребованных земельных долей СПК «Ляпуновский» утвержден не был, список невостребованных земельных долей, на основании п.7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Главой Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области, количество пайщиков, не распорядившихся своими долями (невостребованные земельные доли) составило 604 человека. В списке поименован и ФИО1

Действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Земельная доля ответчика ФИО1 не зарегистрирована в ЕГРН (л.д. 58), доказательств государственной регистрации права на земельную долю ФИО1 не представлено, сведений о пользовании, распоряжении ответчиком своей долей не имеется.

Исходя из изложенного, земельная доля, принадлежащая ответчику ФИО1 является невостребованной, право собственности ФИО1 на земельную долю подлежит прекращению.

Иск администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области к ФИО1, следует признать законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Администрацией Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 7,3 га., в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> собственником которой являлся ФИО1 с прекращением его права собственности.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Разъяснить ответчику о его праве обратиться в Ирбитский районный суд (псп с. Байкалово) с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)