11RS0001-01-2022-014529-27

2.224

Дело № 2-10061/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 17 ноября 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Г.,

при секретаре Сивергиной И.Ю.,

с участием заявителя – старшего помощника Прокурора г. Сыктывкара Матвеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Сыктывкара о признании бесхозяйным имуществом автомобильных дорог, обязании постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,

установил:

первоначально Прокурор г. Сыктывкара (далее – прокурор, заявитель) обратился в суд с требования к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании бесхозяйным имуществом автомобильных дорог, расположенных по адресам: ..., участок от ... до ..., обязании постановки вышеуказанных автомобильных дорог на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, приведении дорожных покрытий в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017.

В обоснование заявления прокурором указано, что Прокуратурой г. Сыктывкара на основании информации, поступившей из ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части обеспечения нормативно-эксплуатационного состояния участков дорог общего пользования, расположенных по указанным выше адресам, в результате которой установлено, что на дорогах имеются разрушения асфальтобетонного покрытия, многочисленные просадки, выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые значения, установленные ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля». В федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной собственности указанные дороги не значатся, следовательно, являются бесхозяйным имуществом. Отсутствие собственника автомобильной дороги влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральными законами обязанности муниципального образования по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** требования прокурора к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности приведении дорожных покрытий в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 выделены в отдельное административное производство.

В судебном заседании прокурор просил заявление удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в заявлении.

Представители заинтересованных лиц – Администрации МО ГО «Сыктывкар», ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, ОАО «РЖД, ООО «Автодоркомплект» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о месте и времени него проведения.

С учетом положений ст. ст. 167, 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа (п. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (п. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Судом установлено, что Прокуратурой г. Сыктывкара на основании информации, поступившей из ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части обеспечения нормативно-эксплуатационного состояния участков дорог общего пользования, расположенных по адресам: ..., участок от ... до ....

В результате проверки установлено, что на дорогах имеются разрушения асфальтобетонного покрытия, многочисленные просадки, выбоины, размеры которых превышает предельно допустимые значения, установленные ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля».

Также проверкой установлено, что данные автомобильные дороги в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной собственности не значится.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми от ** ** **, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация об указанных выше дорогах, как об объектах недвижимости, а также о зарегистрированных правах на них.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1, пунктами 2 и 10 статьи 5 Закона N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» спорные сооружения являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения, при этом в пункте 10 статьи 6 Закона N 257-ФЗ установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа.

Таким образом, установлено, что автомобильные дороги, расположенные по адресам: ..., участок от ... до ..., не имеют собственников, то есть являются бесхозяйными, расположены на территории городского округа «Сыктывкар», а потому в соответствии с положениями Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд приход к выводу об обоснованности требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Прокурора г. Сыктывкара о признании бесхозяйным имуществом автомобильных дорог, обязании постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: ... (от ... до ...).

Признать бесхозяйным имуществом автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: ... (от ... до ...).

Признать бесхозяйным имуществом автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: ..., от ... до ... по ул. 26 по ....

Возложить обязанность на администрацию МО ГО «Сыктывкар» по принятию мер по постановке на учет автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенной по адресу: ... (от ... до ...) путем подачи заявления о постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Возложить обязанность на администрацию МО ГО «Сыктывкар» по принятию мер по постановке на учет автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенной по адресу: ... (от ... до ...). путем подачи заявления о постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Возложить обязанность на администрацию МО ГО «Сыктывкар» по принятию мер по постановке на учет автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенную по адресу: ..., от ... до ... по ул. 26 по ..., путем подачи заявления о постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения (24 ноября 2022 года) путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городского суд Республики Коми.

Судья Е.Г. Григорьева