Дело № 5-647/25 УИД № 77RS0032-02-2025-009811-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2025 года адрес
Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),
рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, квартал 75, д. 14, кв. 2, адрес проживания: адрес, квартал 89, д. 29, кв. 17,
УСТАНОВИЛ:
22 ноября 2024 года по адресу: адрес, квартал 85А, д. 7, ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
В место международного почтового обмена, расположенного в постоянной зоне таможенного контроля «Новосибирский логистический почтовый центр» по адресу: адрес, Омский, тракт, д.15 (далее ММПО «Новосибирский ЛПЦ»), находящегося в регионе деятельности Новосибирского почтового таможенного адрес почтовой таможни 28.11.2024 поступило международное почтовое отправление (далее - МП О) № EL023106424RU следующее из Российской Федерации в Японию.
29.11.2024 должностному лицу таможенного поста в ММПО «Новосибирский ЛПЦ» предъявлено МПО № EL023106424RU с приложенной таможенной декларацией CN23. При осуществлении таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля (досмотровая рентгенотелевизионная техника) в отношении МПО возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.
В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10014060/291124/101182) установлено следующее.
К таможенному досмотру предъявлено международное почтовое EMS-отправление № EL023106424RU, отправитель: «BALAN ROMAN SERGEYEVICH, 665830, RUSSIAN FEDERATION, ANGARSK, KV-L 75, D.14, KV.2, тел. <***>», получатель: «DAIGO MAEDA, 166-0003, JAPAN, SUGINAMI-KU, TOKYO-TO, 5F DAIGONITTOBIRU, PHONE: +818027820872». Упаковка МПО представляет собой картонную коробку коричневого цвета, которая находится в полиэтиленовом пакете серого цвета с надписью синими буквами «Почта России» (транспортная упаковка), без видимых внешних повреждений упаковки, без доступа к вложению. На лицевую сторону упаковки МПО № EL023106424RU наклеена таможенная декларация CN23, в которой указан адрес отправителя и адрес получателя, поименован товар «Black tea plastic packaging with flavor...» в ассортименте, всего сумма шт. и один товар «Aluminum heat control «Blade» ТМ», 5 шт. На CN23 указан общий вес брутто: 8,000 кг, общая стоимость 15500 RUB.
При вскрытии упаковки обнаружено: 28 (двадцать восемь) полиэтиленовых пакетов с содержимым темно-коричневого цвета гелеобразной консистенции, на пакетах наклеены белые стикеры с надписью («virgin peach» - 2 пакета, «tropic ray» - 2 пакета, «generis raspberry» - 2 пакета, «supernova» - 2 пакета, «ice granny» - 2 пакета, «Ьапапарара» - 2 пакета, «sweet comet» - 2 пакета, «wild forest» - 2 пакета, «red alert» - 2 пакета, «kale grapefruit» - 2 пакета, «pear» - 2 пакета, «darkside cola» - 2 шт, «lemonblast» - 2 пакета, «needls» - 2 пакета), 5 (пять) картонных коробок белого цвета с надписью «BLADE HOOKAN», при вскрытии коробок обнаружены металлические емкости по 1 (одной) в каждой коробке, всего сумма штук. Все содержимое коробки зафиксировано полиэтиленовым упаковочным материалом. Внешних повреждений, признаков ухудшения качества товара не выявлено.
С использованием программных средств перевода с английского языка на русский язык, доступных в международной информационно-коммуникационной сети Интернет, установлено, что указанное в таможенной декларации наименование товара «Black tea plastic packaging with flavor...» переводится как - «чёрный чай в пластиковой упаковке со вкусом...», товар «Aluminum heat control...» переводится как - «алюминиевый терморегулятор».
В порядке статьи 389 ТК ЕАЭС назначена первичная таможенная экспертиза (решение от 29.11.2024 № 10014060/291124/ДВ/500507).
Заключением таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления адрес от 18.12.2024 № 12408011/0032424 установлено, что все представленные на таможенную экспертизу объекты относятся к табачной продукции и представляют собой курительные табачные изделия - табак для кальяна, общей массой нетто 6650 г. В состав всех объектов исследования входят измельченные листья табака.
Все представленные объекты содержат в своем составе органическое вещество - никотин, включенное в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную адрес экономического союза и (или) вывоза с таможенной адрес экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии «О мерах нетарифного регулирования», в Раздел 2.13 «Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ».
Объекты исследования не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации и не могут быть реализованы на адрес, в связи с чем, рыночной стоимости на адрес не имеют.
Товар (предмет административного правонарушения) 28 пакетов табачной продукции - курительные табачные изделия - табак для кальяна, общей массой нетто 6650 г, пересылаемый в МПО № EL023106424RU, изъят по протоколу изъятия вещей и документов 18.03.2025 и передан по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД) Новосибирского почтового таможенного адрес почтовой таможни, расположенную по адресу: адрес, терт, адрес, д. б/н, административное здание таможенного поста адрес таможни, кабинет № 102.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 17.07.2025 в 09 час. 30 мин. по адресу: адрес, д. 20/30, к. 3, зал № 602, извещался заблаговременно надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника в судебном заседании не обеспечил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Заместитель начальника отдела административных расследований Центральной почтовой таможни фио, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждена приложенными к протоколу документами.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.
Согласно ч.8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары.
Согласно п.п. 25 и. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.
В соответствии с п.5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.
В соответствии с пунктом 3 раздела I порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN 22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN 23, сопроводительного адреса СР 71, бланка-пачки СР 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.
В соответствии с разделом IV почтовых правил, принятых Советом глава администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).
Согласно части 1 статьи 95 главы 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 04.09.2018) товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
Декларант обязан:произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации и др.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенная декларации недостоверных сведений.
Исходя из ст. 104 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование производится путем заявления по установленной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4, 5 ст. 104 ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могли бы быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объёме представленными материалами дела, а именно:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.03.2025;
- таможенной декларацией по форме CN 23 № EL023106424RU от 22.11.2024;
-международным почтовым отправлением № EL023106424RU;
-актом таможенного досмотра № 10014060/291124/101182;
-протоколом изъятия вещей и документов от 18.03.2025;
-актом приёма-передачи на ответственное хранение от 18.03.2025;
- заключением эксперта ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России от 18.12.2024 № 12408011/0032424;
-объяснениями ФИО1 от 13.02.2025, согласно которым действительно он является отправителем МПО № EL023106424RU, в котором отправлял 28 пачек табака для кальяна и 5 шт. контролер жара. Товар покупал в розничном магазине, чек не сохранился. Товар отправлял знакомым, с которыми познакомился во время путешествия. Подобную категорию товара отправлял впервые, ранее отправлял чай и кальяны. Таможенную декларацию заполнял самостоятельно, в которой указал черный чай в пакетах и контролеры жара. О таможенных правилах не знал, информационных стендах в почтовом отделении не видел. Товар - табак задекларировал как чай по просьбе получателя. Ему не было известно, что в таможенной декларации необходимо указывать достоверные данные и что табак запрещен к пересылке. Консультацию в таможенных органах не получил, т.к. по телефону не мог дозвониться. Он не знаком с порядком отправления МПО, установленным главой 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза МПО и пересылаемых в них товаров». Ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности за нарушения таможенного законодательства. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 чт. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании товара в МПО № EL023106424RU, признаёт.
- протоколом об административном правонарушении от 18.04.2025 № 10014000-320/2025;
- иными материалами дела.
Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, действия ее правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, непротиворечивы и дополняют друг друга.
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представленные доказательства на основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и, в своей совокупности, достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а также для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.
Судом установлено, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности лице, в связи с чем прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа, поскольку стоимость предметов административного правонарушения невозможно установить.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: курительные табачные изделия – табак для кальяна, 28 (двадцать восемь) пакетов, вес нетто 6650 г.
Изъятое имущество, являющееся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10014000-320/2025, переданное на ответственное хранение в адрес т/п ЦПТ, расположенную по адресу: адрес, адрес, терт. адрес, д. б/н, административное здание таможенного поста адрес таможни, кабинет № 102, передать в доход государства для последующего уничтожения.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения постановления.
Судья Федорова И.П.