Дело № 2а-3713/2023

42RS0№-50

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

22 июня 2023г.

дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП РФ по <адрес>-Кузбассу ФИО1 к ФИО2о об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Новокузнецкого МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП РФ по <адрес>-Кузбассу ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2о об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Новокузнецком межрайонном отделении судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП по <адрес>-Кузбассу находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРИ ФНС № по <адрес> – Кузбассу о взыскании с ФИО2о задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу МРИ ФНС № по <адрес>-Кузбассу. ДД.ММ.ГГГГ должнику лично вручено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Срок для добровольного исполнения требовании исполнительного документа должником истек ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 о в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2о до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Новокузнецкого МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП РФ по <адрес>-Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик ФИО2 о в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель заинтересованного лица Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП по <адрес>-Кузбассу судебный пристав-исполнитель Новокузнецкого МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП РФ по <адрес>-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила акт приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ, копию исполнительного производства №-ИП, заверенную надлежащим образом, административный иск поддержала, пояснила, что в настоящее время исполнительное производство находится у неё на исполнении, задолженность не погашена, после лично полученного постановления о возбуждении исполнительного производства от должника не поступило ни одного платежа ни частями, ни полностью. Задолженность по уплате налогов является задолженностью в соответствующий бюджет.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП по <адрес>-Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

МРИ ФНС № по <адрес>-Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – постановления о взыскании налога, сбора, пени штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес>-Кузбассу, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО2о ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2о предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.

В ходе совершения исполнительных действий в целях установления имущественного положения должника ФИО2о судебным приставом-исполнителем направлены запросы и получены ответы из кредитных учреждений, органов государственной регистрации, органов регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства ФИО2о, как должника по исполнительному производству, находящиеся на счетах в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России».

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено требование в адрес ФИО2о о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Требование судебного пристава-исполнителя получено лично ФИО2

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (п. 5).

Статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста.

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, произведен арест автомобиля Ниссан Винград, 2001 года выпуска, <данные изъяты> №, который был изъят около <адрес>, в присутствии двух понятых ФИО5, ФИО6 оставлен на ответственное хранение должнику ФИО2о, местом хранения арестованного транспортного средства является: <адрес>. Установлена предварительная стоимость имущества в размере <данные изъяты> руб. Арест автомобиля был произведен в присутствии должника ФИО2о, о чем свидетельствует его подпись.

Поскольку исполнительный документ должником ФИО2о в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 в отношении арестованного имущества автомобиля Ниссан Винград, 2001 года выпуска, <данные изъяты> № изменен режим арестованного имущества – без права пользования и место хранения арестованного имущества – <адрес>. Указанное постановление должник получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, произведен арест сотового телефона IPhone в присутствии двух понятых ФИО7, ФИО8 оставлен на ответственное хранение должнику ФИО2о, местом хранения арестованного транспортного средства является: <адрес>. Установлена предварительная стоимость имущества в размере <данные изъяты> руб. Арест имущества был произведен в присутствии должника ФИО2о, о чем свидетельствует его подпись.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах в отношении легкового автомобиля Ниссан Винград, 2001 года выпуска, <данные изъяты> № за 199 700,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт передачи арестованного имущества Ниссан Винград, 2001 года выпуска, <данные изъяты> № на реализацию на комиссионных началах.

Согласно поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях во исполнение Государственного контракта поручило ООО «АРГУМЕНТ» совершить от имени Межмуниципального территориального управления действия по реализации на комиссионных началах имущества, арестованного судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу принадлежащего ФИО2 в виде автомобиля Ниссан Винград, 2001 года выпуска, <данные изъяты> №, стоимостью <данные изъяты> руб.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Таким образом, применение к должнику ФИО2 такой меры воздействия, как установление ограничения выезда из РФ, следует признать соразмерной в связи с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения); обоснованной, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа не выполнены, сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП РФ по <адрес>-Кузбассу ФИО1 к ФИО2о об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ., <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2023г.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з К.Н. Будлова

«30» июня 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-3713/2023 Центрального районного суда <адрес>