Дело № 2-2586/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года г.Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Мяновской Н.К.,
при секретаре Кругловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 27 декабря 2022 года гражданское дело № 2-2586/2022 по исковому заявлению администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях о признании права собственности на земельные доли,
УСТАНОВИЛ :
администрация Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества), в котором просит признать за муниципальным образованием «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района» право собственности на земельные доли размером 520 баллогектаров, выделенные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, составляющие по 104 баллогектаров каждая, в массиве земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:47, расположенного по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, колхоз «Дружба».
Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 21 августа 1992 года № 312 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределений земель) колхоза Дружба» в долевую собственность граждан предоставлено 2 491 га сельскохозяйственных угодий. Согласно списку лиц, наделяемых земельными долями, среди них значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые земельной долей в течение трёх лет не распорядились и не зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке. В связи с этим во исполнение ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Батмановского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в официальных печатных изданиях «Приволжская правда» от 17 декабря 2014 года № 156 (19607), «Ивановская газета» от 18 декабря 2014 года № 218 (5788) и размещён на официальном сайте администрации в сети «Интернет». С момента публикации и до настоящего времени возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в указанный список, не поступило. 25 марта 2015 года администрацией Батмановского сельского поселения проведено собрание участников долевой собственности. Решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято ввиду отсутствия кворума. Распоряжением №27 от 15 мая 2015 года администрацией Батмановского сельского поселения самостоятельно утверждён список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли вышеуказанных лиц. Все вышеперечисленные лица к настоящему времени умерли, сведений о наследниках, принявших наследство, не имеется.
В судебное заседание представитель истца администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, отказать в удовлетворении требований администрации Батмановского сельского поселения ввиду того, что МТУ Росимущества не является надлежащим ответчиком в данном споре, в территориальной базе федерального имущества сведения о спорных земельных долях отсутствуют, право собственности Российской Федерации на данное имущество не зарегистрировано, в силу закона земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:47 как выморочное имущество не переходит в собственность Российской Федерации.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве на иск просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 21 августа 1992 года № 312 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения) земель колхоза Дружба Кинешемского района» в коллективную собственность членов предприятия передано 2648 га сельскохозяйственных угодий.
В приложении к данному постановлению среди лиц, наделяемых земельными долями, значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд может быть признана невостребованной. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Как следует из материалов дела, все вышеназванные лица умерли: ФИО1 умерла 17 ноября 200 года, ее наследник ФИО6 умерла 21 октября 2020 года, ФИО2 умер 08 января 2001 года, его наследник ФИО7 умер 25.10.2021 года, ФИО8 умерла 05 марта 2000 года, ее наследник ФИО9 умер 14.09.2003 года, ФИО4 умерла 15 ноября 2007 года, ее наследник ФИО10 умер 14.06.2019 года, ФИО5 умер 26 октября 1999 года, его наследник ФИО11 умерла 20 мая 2013 года.
В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
После смерти ФИО1 нотариусом Кинешемского нотариального округа открыто наследственное дело. Наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, является ФИО12, которая права наследования на земельные доли не оформляла, после смерти ФИО12 наследственное дело не заводилось. После смерти ФИО2 нотариусом Кинешемского нотариального округа заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО7, который права наследования на земельные доли не оформлял, после его смерти наследственное дело не заводилось. После смерти ФИО3 нотариусом Кинешемского нотариального округа заведено наследственное дело, наследником является ФИО9, который права наследования на земельные доли не оформлял, после его смерти наследственное дело не заводилось. После смерти ФИО4 нотариусом Кинешемского нотариального округа заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО10, который права наследования на земельные доли не оформлял, после его смерти наследственное дело не заводилось. После смерти ФИО5 нотариусом Кинешемского нотариального округа заведено наследственное дело, наследником является ФИО11, которая права наследования на земельные доли не оформляла, после смерти которой наследственное дело не водилось.
Из кадастровой выписки о земельном участке от 08 ноября 2021 года № КУВИ-002/2021-147726397 следует, что земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения колхоза «Дружба» Кинешемского района Ивановской области, имеет кадастровый номер 37:07:000000:47, общую площадь 18289700 кв.м, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, правообладателем части долей является Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области. Право собственности физических лиц на земельные доли не зарегистрировано.
Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что с момента выделения земельных долей и до своей смерти никто из вышеназванных лиц не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю, не передал её в аренду, не выделил в натуре, не распорядился каким-либо иным образом. Наследники, принявшие наследство в установленном законом порядке, действий по распоряжению спорным имуществом также не совершили. Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные земельные доли не были востребованы ни при жизни владельцев этих долей, ни кем-либо после их смерти.
В связи с этим администрация Батмановского сельского поселения в порядке, предусмотренном п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включила указанных граждан в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; опубликовала указанный список 17 декабря 2014 года в газете «Приволжская правда» № 156 (19607) и 18 декабря 2014 года в «Ивановской газете» № 218 (5788).
25 марта 2015 года было назначено общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного в массиве колхоза «Дружба», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.
Распоряжением администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 15 мая 2015 года № 27 утверждён список невостребованных земельных долей. В указанный список включены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5
До настоящего времени возражений относительно необоснованного включения указанных земельных долей в список невостребованных не поступило.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая отсутствие в течение более трёх лет каких-либо распорядительных действий со стороны владельцев земельных долей и их наследников, соблюдение муниципальным образованием положений закона при определении невостребованных земельных долей, суд считает возможным признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием, на территории которого расположен земельный участок.
При этом довод МТУ Росимущества о том, что данный орган не является надлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным.
В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.
Таким образом, согласно действующему законодательству все полномочия по работе с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится и МТУ Росимущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района» на земельные доли размером 520 баллогектаров, выделенные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, по 104 баллогектара каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:47, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием – ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, колхоз «Дружба».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Мяновская Н.К.
Мотивированное решение составлено 10.01.2023 года.