Решение по делу № 2А-849/2023 от 19.06.2023 - о признании незаконными действий по отказу в проведении регистрационных действий и возложении обязанности провести регистрационные действия с транспортным средством.

УИД RS 0015-01-2023- 000506-08

Дело № 2а-849/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г.Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика инспектора 4 отд. МОРЭРиТН ГИБДД УМВД России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам государственному инспектору отд 4 МОРЭРиТН ГИБДД УМВД России по Брянской области и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о признании незаконными действий по отказу в проведении регистрационных действий и возложении обязанности провести регистрационные действия с транспортным средством,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному инспектору отд. 4 МОРЭРиТН ГИБДД УМВД России по Брянской области и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о признании незаконными действий по отказу в проведении регистрационных действий и возложении обязанности провести регистрационные действия с транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак № мощность двигателя 277 лошадиных сил., рабочий объем двигателя 3 456 куб.см., экологический класс 4, что подтверждается паспортом транспортного средства.

В результате износа двигателя, автомобиль утратил мощность. Согласно заключения ООО Региональный Центр Автотехнической Экспертизы» в ходе эксплуатации автомобиля произошла утрата мощности и на день исследования она составляет 245, 9 лошадиных сил и 180 кВт.

От мощности двигателя зависит расчет транспортного налога и стоимость страхования автомобиля.

Для приведения в соответсвие регистрационных документов с актуальными техническими данными он обратился в Отделение № 4 (ПО РЭР) МРЭО ГИБДД УМВД России по Брянской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные автомобиля, в связи с изменением технических характеристик, не связанных с изменением в конструкции транспортного средства, с выдачей СТС и внесением изменений в ПТС.

16 марта 2023 года в его адрес поступил отказ в проведении регистрационных действий. Решение должностного лица считает незаконным и нарушающим его права, поскольку заключение специалистов подтверждало его вывод об утрате мощности автомобиля, а действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для совершения регистрационных действий, что им было выполнено.

Административный ответчик инспектор Отделения№ 4 (ПО РЭР) МРЭО ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 заявленные требования не признал, указал, что Федеральным законом предусмотрен порядок внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства. В рассматриваемом случае, оснований для удовлетворения заявления истца не имелось.

Представитель административного ответчика УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования не признала.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России в судебное заседание представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон ) № 283-ФЗопределяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств.

Согласно статье 3 упомянутого Закона в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях:

1) государственного учета транспортных средств;

2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В силу статьи 5 Закона N 283-ФЗ государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Как предусмотрено статьей 6 вышеназванного Закона государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства (часть 1).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 20 Закона, запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий часть 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ относит, в том числе: запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи (пункт 1); непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом, либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (пункт 4).

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак № мощность двигателя 277 лошадиных сил., рабочий объем двигателя 3 456 куб.см., экологический класс 4, что подтверждается паспортом транспортного средства.

16 март 2023 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил внести изменения в регистрационные документы транспортного средства.

Ответчик принял решение об отказе в совершении регистрационного действия, оформленное уведомлением об отказе в совершении регистрационных действий с транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном уведомлении ответчик сослался на положения п. 4 ч. 5 ст. 20 Закона № 282-ФЗ, а также п. 92.8 Административного регламента, поскольку не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

Не соглашаясь с решением административного ответчика и оспаривая его в суде, истец ссылается на заключение специалиста ООО Экспертное Учреждение «Региональный Центр Автотехнической Экспертизы», который сделал вывод, об изменении мощности автомобиля <данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак № в ходе эксплуатации, в сторону утраты, составляет 31,1 л.с. (или 22, 87401 кВт) и на момент проведения исследования мощность двигателя составляет не более 245,9 л.с. и 180, 8 КВт.

Разрешая заявленный спор, суд приходит к выводу, что в качестве правового обоснования заявленных требований, административный истец ссылается на наличие заключения специалиста, которое, по его мнению, обязывает регистрационное подразделение МВД осуществить действия по внесению изменений в регистрационные документы на транспортное средство, касающиеся мощности автомобиля.

Приказом МВД России от 23.04.2019 N 267 "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним" (вместе с "Требованиями к паспорту транспортного средства", "Требованиями к свидетельству о регистрации транспортного средства") (далее - Приказ МВД N 267) утверждены форма и требования к паспорту транспортного средства.

Согласно пункту 16 Приложения N 3 Приказа МВД N 267 в паспорте транспортного средства указывается мощность двигателя в лошадиных силах (киловаттах).

При ошибочном заполнении реквизитов паспорта организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, а также подразделениями Госавтоинспекции, производящими внесение изменений в паспорта при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел "Особые отметки" соответствующими должностными лицами.

Каждое изменение (исправление) и дополнение должно быть заверено подписью должностного лица и оттиском печати (при наличии) соответствующей организации (индивидуального предпринимателя, подразделения Госавтоинспекции).

Из дела следует, что все регистрационные данные в ПТС спорного ТС, внесены в соответствии с требованиями ФЗ-283, соответствующих Постановлений Правительства РФ и Приказов МВД, ошибки или неточности допущено не было.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 15 Федерального закона N 196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении, в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации; после внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ), документами, устанавливающими основания для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением конструкции транспортного средства, являются документы о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Исходя из приведенного правового регулирования, применительно к обстоятельствам настоящего спора, следует, что внесение изменений в регистрационные документы транспортного средства могло иметь место либо в случае допущенной при выдаче документов регистрационным органом ошибке, либо при условии, определенном ч.3 ст. 15 Закона № 282-ФЗ, то есть в связи с изменениями, внесенными в конструкцию транспортного средства.

При разрешении спора истцом не оспаривалось, что ни одного из вышеперечисленных обстоятельств не имеется. Мощность двигателя в документах указана в соответствии с техническими характеристиками завода-изготовителя, изменений в конструкцию транспортного средства он не вносил.

Поскольку представленное административным истцом заключение специалиста, не является основанием для внесения изменений в регистрационные документы, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца, в заявленных требованиях следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к государственному инспектору отд. 4 МОРЭРиТН ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о признании незаконными действий по отказу в проведении регистрационных действий и возложении обязанности провести регистрационные действия с транспортным средством –отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клинцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

В резолютивной части решение оглашено 19 июня 2023 года.

В окончательной форме решение суда будет изготовлено 24 июня 2023 года.

Судья Н.В. Данченко