Решение по делу № 2А-Я-347/2023 от 02.11.2023

Дело №2а-Я-347/2023

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года село Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.Ю.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Семенова Н.Б.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Янтиковского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной на Интернет-страницах информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Янтиковского района Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст.39 КАС РФ, указав, что прокуратурой Янтиковского района во исполнение п.3.2 решения межведомственного совещания правоохранительных органов Чувашской Республики от 18.04.2013 «О состоянии межведомственного взаимодействия при реализации мер, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, использование механизмов их ареста и конфискации» по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии правонарушениям в финансовой сфере, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, проведенной с использованием рабочего компьютера, обеспеченного возможностью подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлен факт свободного доступа на Интернет-страницы:

данные изъяты,

данные изъяты, предлагающие услуги по легализации, отмыванию и обналичиванию, транзиту и выводу денежных средств, в том числе за пределы Российской Федерации.

При просмотре содержания информации установлено, что она имеет открытый для всех пользователей доступ. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к нему неограниченного числа лиц. На указанном интернет-сайте указаны подробные инструкции по обналичиванию денежных средств и объявления о поиске лиц, на банковские карты которых будут осуществлены переводы для дальнейшего снятия в наличной форме, сумма заработка за отмывание (легализацию) денежных средств.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данные изъяты установлено, что сведения о владельцах и администраторах вышеуказанного сайта, их юридическом адресе отсутствуют.

Указанная информация, ее специфика не соответствуют требованиям Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ, Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ, и является незаконной, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Указав, что на дату проверки 20.09.2023 указатель страницы корневого сайта, на котором размещена информация, в реестре отсутствует, владельца указанного сайта установить не представилось возможным, ссылаясь на положения ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.39 КАС РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил:

- Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

данные изъяты,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

- Обязать Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Семенов Н.Б. административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из акта проверки от дата следует, что помощником прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Семеновым Н.Б. во исполнение п.3.2 решения межведомственного совещания правоохранительных органов Чувашской Республики от 18.04.2013 «О состоянии межведомственного взаимодействия при реализации мер, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, использование механизмов их ареста и конфискации» по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии правонарушениям в финансовой сфере, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, проведенной с использованием рабочего компьютера, обеспеченного возможностью подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлен факт свободного доступа на Интернет-страницы: данные изъяты, предлагающие услуги по легализации, отмыванию и обналичиванию, транзиту и выводу денежных средств, в том числе за пределы Российской Федерации. На указанном интернет-сайте указаны подробные инструкции по обналичиванию денежных средств и объявления о поиске лиц, на банковские карты которых будут осуществлены переводы для дальнейшего снятия в наличной форме, сумма заработка за отмывание (легализацию) денежных средств. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации и пароля, любой интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы.

В соответствии со ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с абз. 3 ст. 3 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 №115-ФЗ под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, понимается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьей 15.27 КоАП РФ предусмотрены меры административной ответственности за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Статьей 174.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления.

Частью 1 ст. 187 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Следовательно, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим информацию о предоставлении услуг по изготовлению и продаже фальшивых купюр; обналичиванию, транзиту и выводу денежных средств, в том числе за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 2 части пятой статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

данные изъяты,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Урмарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В.Николаева

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2023 года.