№ 2а-1940/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Галиахметовой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2. ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО4, УФССП по РБ о признании бездействия, решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу истца задолженности по алиментам в сумме 519272,11 руб. Ранее на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу истца алиментов на содержание ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. Судебным приставом исполнителем меры по исполнительному производству №-ИП не предпринимаются: не наложен арест на счета должника, не обращено взыскание на имущество должника. В августе 2021 г. истец направляла ответчику ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, выдать документы и сведения по исполнительному производству, сообщить на какой стадии находится исполнительное производство, выдать постановление о расчёте задолженности по алиментам, на что поступил ответ от 22.09.2021г., в котором ответов по существу вопросов не содержалось. В УФССП по РБ истцом направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, на которую поступил аналогичный ответ. Должник ФИО5 имеет возможность трудоустройства, выплатил лишь 3000 руб. долга. Сведения из ПФР на доход должника не истребованы. 08.02.2022г. исполнительное производство №-ИП окончено.

Административный истец, уточнив требования, просит признать незаконным и отменить постановление от 08.02.2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП, незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ по исполнительному производству №-ИП в ненаправлении запросов и неистребвоании ответов из ПФР о месте работы и размере дохода должника ФИО5, из ЗАГС о наличии супруги у должника, непринятии мер по обращению взыскания на заработную плату должника, ненаправлении и неистребовании ответов по исполнительному розыску имущества должника, непредоставлении постановления о расчете задолженности по алиментам, непредоставлении информации и документов по письменному запросу истца, несовершении действий по исполнительному розыску имущества должника, обязать направить запросы и истребовать ответы из регистрирующих органов, в том числе ПФР, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИБДД, совершить выход на адрес должника, обратить взыскание на заработную плату должника, направить истцу постановление о расчете задолженности по алиментам, предоставить информацию о проведенных исполнительных действиях.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО2, ФИО3, УФССП по РБ, в качестве заинтересованного лица - ФИО5

Ранее в суде представитель ответчика начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по РБ ФИО6 просила в иске отказать.

Ранее в суде заинтересованное лицо ФИО5 против иска возражал, указав, что работает неофициально сварщиком в разных местах. Своего имущества не имеет, живет в квартире второй супруги, с которой официальный брак не заключен. Есть несовершеннолетний ребенок.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку оспариваемое постановление от 08.02.2022г. истцом не получено, оспаривается в том числе бездействие ответчика, имеющее длящийся характер, срок обращения в суд не пропущен.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на исполнении Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.12.2016г. о взыскании с ФИО5 в пользу истца алиментов на содержание ребенка в размере 1/6 доли заработка (пристав ФИО2), прекращенное 04.10.2019г. в связи с совершеннолетием ребенка. В рамках указанного производства приставом ФИО2 вынесено постановление от 04.10.2019г. о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 519 272,11 руб.

На основании постановления от 04.10.2019г. о расчете задолженности возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу истца задолженности по алиментам в сумме 519272,11 руб. (пристав ФИО3), оконченное постановлением от 08.02.2022г. в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии с нормами статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) в том числе по вопросам об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

13.08.2021г. ФИО1 направила в Октябрьский РОСП г.Уфы заявление с просьбой представить сведения о ходе исполнительного производства №-ИП, выдать по нему документы, пояснить на какой стадии находится исполнительное производство, выдать постановление о расчете задолженности.

Сведений о направлении истцу постановления по результатам рассмотрения данного ходатайства в деле не имеется.

Представленные в дело письмо начальника УФССП по РБ от 22.09.2021г. и заместителя начальника УФССП по РБ от 05.11.2021г. касаются исполнительного производства №-ИП.

В связи с изложенным требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, в чьем производстве находилось исполнительное производство №-ИП, по непредоставлению информации, документов, постановления о расчёте задолженности по алиментам согласно ходатайству ФИО1 подлежат удовлетворению. Судебного пристава-исполнителя ФИО2 надлежит обязать рассмотреть заявление ФИО1 от 13.08.5021г., направить ей информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, документов по нему, постановления о расчёте задолженности.

Разрешая требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №-ИП и постановления от 08.02.2022г. об окончании исполнительного производства, суд приходит к их необоснованности.

Как усматривается из исполнительного производства №-ИП, постановлениями от 29.10.2019г., 08.06.2021г., 19.11.2021г. обращено взыскание на денежные средства должника в банках, 22.09.2021г. вынесено постановление о приводе должника, направлены запросы: в октябре 2019г. - в ГУВМ МВД, Гостехнадзор, банки, ПФР, Росреестр, оператору связи, ФНС, ГИБДД, оператору бронирования билетов, в январе 2020г. - банки, оператору бронирования билетов, оператору связи, ГИБДД, в феврале 2020г. - ПФР, в апреле 2020г. - Гостехнадзор, банки, Росреестр, оператору связи, ГИБДД, в июле 2020г - банки, в августе 2020г - оператору связи, ГИБДД, оператору бронирования, в октябре 2020г. - Гостехнадзор, банки, оператору бронирования, Росреестр, оператору связи, ГИБДД, в декабре 2020г. - оператору бронирования, ПФР, в декабре 2020г. - в ФНС, ЗАГС, банки, феврале 2021г - оператору бронирования, оператору связи, ГИБДД, в марте 2021 - банки, в апреле 2021г - ПФР, оператору бронирования, в мае 2021г - оператору бронирования, оператору связи, ГИБДД, в июне 2021г - оператору бронирования, банки, в августе 2021г - оператору связи, ГИБДД, в сентябре 2021г - Росреестр, оператору бронирования, банки, в октябре 2021г - Гостехнадзор, оператору бронирования, в ноябре 2021г - оператору связи, ГИБДД, в декабре 2021г - оператору бронирования, банки.

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 по Октябрьскому району г.Уфы ФИО5 привлечён к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ на 50 часов.

Согласно ответам на запросы из ГИБДД, Гостехнадзора, Росреестра за ФИО5 имущество не зарегистрировано, сведениями о заработке должника ПФР не обладает, что согласуется с пояснениями ФИО5, данными в суде о том, что имущества он не имеет, работает неофициально в разных местах.

Таким образом, судебным приставом ФИО3 проведена проверка имущественного положения должника, направлены запросы, в том числе в ЗАГС, ПФР, Росреестр, Гостехнадзор, ГИБДД. Осуществлён привод должника. В связи с отсутствием зарегистрированного за должником имущества оснований объявления розыска его имущества не имеется.

В силу ч.1 ст.47 приведенного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.46 закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Окончание исполнительного производства постановлением от 08.02.2022г. не препятствует ФИО1 через 6 месяцев повторно обратиться в службу судебных приставов о возобновлении исполнительного производства. Нарушения прав истца по данным требованиям не установлено.

Согласно действующему законодательству с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, и в данном случае судебным приставом-исполнителем приняты установленные законом надлежащие меры по установлению должника и его имущества, меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Право определять виды исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство, поэтому мнение взыскателя об эффективности работы судебного пристава не влечет правовых последствий в виде признания действий (бездействия) судебного пристава незаконными.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Так, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Напротив, приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, постановления об окончании производства от 08.02.2022г. суд не усматривает. Расчет задолженности по алиментам по данному исполнительному производству не производился и постановлений о расчёте не выносилось (поскольку размер задолженности установлен 04.10.2019г.), сведений о направлении запроса ФИО1 по исполнительному производству №-ИП в деле не имеется (имеющийся в деле запрос от 13.08.25021г. касался исполнительного производства №-ИП).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по непредоставлению информации, документов, постановления о расчёте задолженности по алиментам согласно ходатайству ФИО1 от 13.08.2021г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассмотреть заявление ФИО1 от 13.08.2021г., направив ей информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, документов по нему, постановления о расчёте задолженности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления от 08.02.2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП, незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №-ИП в ненаправлении запросов и неистребвоании ответов из ПФР о месте работы и размере дохода должника ФИО5, из ЗАГС о наличии супруги у должника, непринятии мер по обращению взыскания на заработную плату должника, ненаправлении и неистребовании ответов по исполнительному розыску имущества должника, непредоставлении постановления о расчете задолженности по алиментам, непредоставлении информации и документов по письменному запросу истца, несовершении действий по исполнительному розыску имущества должника, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.