Решение по делу № 2-3378/2022 от 14.03.2023 - о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты пособия, восстановлении срока для обращения за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,

с участием представителя ответчика МУП МО «Усть-Илимский район» ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-395/2023 по исковому заявлению ФИО3 к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования "Усть-Илимский район", Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты пособия, восстановлении срока для обращения за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец указала, что 16.09.2021 она была принята на работу в МУП МО «Усть-Илимский район» на должность кочегара. 26.05.2022 трудовой договор был расторгнут по истечении срока. В декабре 2021 истцом работодателю были предъявлены больничные листы (несчастный случай на производстве), однако в установленные сроки, пособие по временной нетрудоспособности по вышеуказанным больничным листам оплата не произведено. ФСС не принял больничные листы из-за неполного пакета документов представленного работодателем. 03.10.2022 истец повторно обратилась к работодателю с заявлением о принятии больничных листов, которое оставлено без рассмотрения и выплаты не произведены. Истец обратилась в инспекцию по труду, по результатам их проверки ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства. До настоящего времени оплата больничных не произведена. С учетом уточнений просит взыскать с ответчиков МУП «Усть-Илимский район», филиала № 14 ГУ ИРО ФСС сумму оплаты по листу нетрудоспособности в размере 19 757,95 рублей, компенсацию за задержку оплаты больничного листа в размере 4894,04 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, восстановить пропущенный срок для обращения за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, признать действия МУП Усть-Илимского района по несвоевременному и не в полном объеме предоставлению сведений по временной нетрудоспособности незаконными, возложении обязанности передать сведения в ОСФР по Иркутской области, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика МУП МО «Усть-Илимский район» ФИО1 в судебном заседании поддержала письменные возражения в полном объеме. Просила в иске отказать, поскольку истцом пропущен срок исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и уточнениях к ним. В случае признания судом уважительности причин пропуска ФИО3 срока обращения за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, требования истца подлежат удовлетворению. Также страхователь – работодатель истца обязан будет подать сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3

Исследовав в совокупности пояснения представителей ответчиков, письменные доказательства по делу и, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения в системе обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в том числе в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В силу ч. ч. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 настоящей статьи). Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в установленном законодательством порядке.

Работодатель обязан назначить сотруднику пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 дней с момента получения необходимых документов и выплатить его в ближайший установленный для выплаты зарплаты день (п. 1 ст. 15 Федерального закона N 255-ФЗ).

Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 6 Правил, застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 7 Правил, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с 16.09.2021 по 26.05.2022 состояла в трудовых отношениях с МУП Муниципального образования «Усть-Илимский район» в должности кочегара, что подтверждается срочным трудовым договором № 23/21 от 16.09.2021, приказом о принятии на работу № 32-лс от 16.09.2021.

Как следует из акта № 1 о несчастном случае на производстве, <данные изъяты>

ФИО3 находилась на листках нетрудоспособности с 02.11.2021 по 01.12.2021 (№, выдан 09.11.2021), с 02.12.2021 по 16.12.2021 (№, выдан 01.12.2021). Приступить к работе 17.12.2021.

Учитывая указанные обстоятельства суд приходит к выводу, что истец, являясь лицом, застрахованным по обязательному социальному страхованию имеет право на получение пособий по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая. Обязанностью работодателя является направление полученных им сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Вместе с тем, доказательств своевременного направления МУП МО «Усть-Илимский район» в отделение Фонда сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3 в установленный срок, не представлено. Такие сведения были переданы страхователем в отделение Фонда лишь 15.12.2022, что подтверждается описью представленных документов (сведений), служебной запиской, и ответчиком МУП МО «Усть-Илимский район» не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Усть-Илимский район" по несовременному обращению и не в полном объеме предъявлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3 являются незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Учитывая, что днем восстановления трудоспособности истца являлась дата 17.12.2021, к моменту обращения страхователя с соответствующими документами (15.12.2022) фактически прошло около года, отделением Фонда 22.12.2022 правомерно было отказано в рассмотрении документов, в связи с истечением срока.

Вместе с тем, истцом заявлено о признании уважительными причины пропуска срока обращения, поскольку больничные листки ею предоставлены работодателю по выходу на работу -17.12.2021, но утеряны работодателем, в связи с чем она обращалась за дубликатами. В связи с длительной неоплатой больничных, истец вынуждена была обратиться в прокуратуру и в инспекцию по труду, только после чего работодатель направил необходимые документы в отделение Фонда, но уже по истечении установленного законом шестимесячного срока. Ее вины в несвоевременном направлении работодателем необходимых сведений нет.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, при обращении в суд названный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

Факт получения листков временной нетрудоспособности от истца 17.12.2021 и несвоевременного направления в отделение Фонда сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3 ответчиком МУП МО «Усть-Илимский район» не оспаривается.

Таким образом, установив указанные обстоятельства, то, что фактически истец обратилась к работодателю в установленный законом шестимесячный срок, суд приходит к выводу о том, что причины пропуска истцом срока предъявления листков временной нетрудоспособности являются уважительными, поскольку они были вызваны объективными причинами, независящими от истца, по вине работодателя, несвоевременно предъявившего отделению Фонда необходимые сведения и документы. Несвоевременное представление документов обусловлено действиями работодателя, что не должно влиять на право истца на оплату листка нетрудоспособности и выплату предусмотренных законом пособий. Следовательно, пропущенный срок для обращения за выплатой пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3 подлежит восстановлению.

Учитывая, что судом восстановлен срок для обращения за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, в целях восстановления прав истца на получение пособия, страхователь МУП МО «Усть-Илимский район» обязан передать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Истцом указано, что на протяжении длительного времени ответчик своими действиями по ненаправлению документов в отношении нее, нарушает ее право на оплату пособия, чем причиняет ей моральный вред.

Суд принимает во внимание тот факт, что незаконное лишение работника на оплату пособия по временной нетрудоспособности создает психотравмирующую ситуацию для любого гражданина.

Учитывая, что нарушение трудовых прав истца нашло подтверждение в судебном заседании, именно незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, установленные обстоятельства дела, степень нравственных страданий, претерпеваемых истцом, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в сумме 2 000 рублей. Во взыскании компенсации морального вреда в большем размере следует отказать.

В удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчиков оплаты листка нетрудоспособности в размере 19757,95 рублей следует отказать, поскольку решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика, которым в установленный срок будет произведен расчет суммы пособия, после обращения МУП МО «Усть-Илимский район» в отделение Фонда с предоставлением сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3. Требование о взыскании компенсации за задержку оплаты пособия по ст.236 ТК РФ заявлено истцом преждевременно, поскольку расчет пособия в настоящее время не произведен, в связи с чем не представляется возможным рассчитать денежную компенсацию.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать причины пропуска обращения за выплатой пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3 уважительными.

Восстановить пропущенный срок для обращения за выплатой пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3.

Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Усть-Илимский район" по несовременному обращению и не в полном объеме предъявлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Усть-Илимский район" передать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Усть-Илимский район" в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о взыскании суммы пособия по временной нетрудоспособности в размере 19 757,95 рублей, компенсации за задержку оплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере 4894,04 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Балаганская

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023