Дело № 2-2992/2025
УИД 34RS0004-01-2025-004142-44
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Косыло Е.Н.,
при секретаре Зюкиной Л.А.
с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района г.Волгограда Гриценко Е.В.,
представителя истца администрации Волгограда по доверенности ФИО1,
22 сентября 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2992/2025 по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда № 34 от 20 мая 2015 года многоквартирный жилой <адрес> в городе Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025г.
ФИО2 является собственником жилого помещения (квартиры) <адрес> <адрес>, общей площадью 31,6 кв.м.
На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение – <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м., жилой площадью 15,4 кв.м.
06 мая 2025 года ответчику направлено уведомление с приложением проекта договора мены жилыми помещениями, в котором ответчику предлагалось в срок до 11 июня 2025 года обратиться в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда для заключения договора мены.
До настоящего времени ФИО2 в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда не обратилась, договор мены не заключила.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит изъять для муниципальных нужд у ФИО2 принадлежащее ей в праве собственности жилое помещение - <адрес> <адрес> путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения <адрес>, обязать ответчика заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены лица, зарегистрированные в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила.
Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции лежит на адресате, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Статья 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Департамента по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные в судебное заседание доказательства, заключение участвующего в деле прокурора Гриценко Е.В., полагавшего иск удовлетворить, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственный или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Как судом установлено, ответчик ФИО2 является собственником на праве собственности на жилое помещение <адрес>, площадью 31,6 кв.м. (л.д. 14-16)
20 мая 2015 года заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда № 34 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 8-9)
27 мая 2016 года администрацией Волгограда издано постановление № 773 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу». (л.д. 10-11)
10 октября 2018 года администрацией Волгограда принято постановление № 1414 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе <адрес>, принадлежащей ответчику. (л.д. 12-13)
Судом установлено, что 06 мая 2025 ответчику ФИО2 направлен проект договора мены жилыми помещениями. До настоящего времени договор мены жилыми помещениями не заключен. (л.д. 26)
Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.
В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области 24 декабря 2020 года заключено соглашение № 08-ПС/2021 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград III этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализации III этапа региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.
На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г. Волгограде комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение, общей площадью 32,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 6-м этаже многоквартирного жилого дома 2024 года постройки, общей площадью 32,2 кв.м., жилой площадью 15,4 кв.м. (л.д. 21-25)
Предлагаемое жилое помещение расположено в границах населенного пункта город Волгоград, что соответствует требованиям жилищного законодательства.
Территория, прилегающая к возведенным многоквартирным домам ЖК «На Матросова» по <адрес>, благоустроена: имеются внутриквартальные дороги, пешеходные дорожки, детские игровые и спортивные площадки, зеленые насаждения, наружное освещение, пожарные, проезды, безбарьерная среда для перемещения маломобильных групп.
В транспортной и пешеходной доступности от ЖК «На Матросова» в радиусе до 1500 м. (20 мин. пешком) расположены 3 детских сада: №№ 60, 314, 3753 и 4 школы: №№ 30, 72, 78, 98, также магазины, рынок, почтовое отделение № 400123.
Ближайшими МОУ к территории ЖК «На Матросова» являются МОУ «Средняя школа № 30 Краснооктябрьского района Волгограда» ул. Никопольская, 1, проектная мощность - 524 места в одну смену, фактическая наполняемость - 395 учащихся, вакантны 129 мест) и МОУ «Детский сад № 314 Краснооктябрьского района Волгограда» (ул. им. генерала Ватутина, 14а, проектная мощность - 140 мест, укомплектовано на 100%). Всего в дошкольных учреждениях района имеется более 100 вакантных мест.
Также в рамках реализации Комплексной программы перспективного развития города-героя Волгограда до 2034 года, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 30.01.2024 № 7/111, в 2027 году в Краснооктябрьском районе запланировано строительство общеобразовательного учреждения на 800 мест и в ЖК «На Матросова» строительство дошкольного учреждения на 150 мест.
Ближайшим медицинским учреждением, обслуживающим взрослое население, является ГУЗ «Поликлиника № 2» (пр-кт им. В.И.Ленина, 145), детей - ГУЗ «Детская поликлиника № 1» (ул. им. маршала ФИО6, 136).
В 2024 году на основании муниципального контракта к ЖК «На Матросова» <адрес> построена дорога, обеспечивающая транспортную доступность как для индивидуальных автотранспортных средств, так и для маршрутного общественного транспорта с подвижным составом малого класса. Также в 2025 году планируется выполнить устройство тротуара по пер. Вязниковскому.
С 10.03.2025 начал работу маршрут № 51к «ЖК «На Матросова» - Площадь Титова». Маршрут № 51к является вспомогательным и соединяет ЖК «На Матросова» с основными транспортными магистралями (1-я, 2-я продольные), а также с линией пригородного железнодорожного транспорта, проходящей вдоль проспекта им. В.И. Ленина.
Также указанный маршрут соединяет ЖК «На Матросова» с МОУ «Средняя» школа № 30 Краснооктябрьского района Волгограда» и МОУ «Детский сад № 314» Краснооктябрьского района Волгограда».
Жилое помещение соответствует требованиям установленным приложением № 2 к региональной адресной программе.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Предоставление жилого помещения гражданам в рамках региональной программы переселения в связи со сносом дома носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным и находится в черте населенного пункта, в котором расположен дом, подлежащий сносу.
Предоставляемое ФИО2 жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте того же населенного пункта, что и принадлежащее ему жилое помещение – г. Волгограде.
Из материалов дела не усматривается, что переселение ответчика в спорную квартиру может привести к ухудшению ее жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Статья 211 ГПК РФ предусматривает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе.
Согласно статье 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Суд считает, что просьба истца об обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворению не подлежит, так как истцом не представлено доказательств, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенную норму закона, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Волгограда к ФИО2 (<данные изъяты>) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения, заключении соглашения об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи – удовлетворить в части.
Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 (<данные изъяты>) принадлежащее ей на праве собственности на жилое помещение (квартиру) <адрес>, со встречным предоставлением в собственность жилого помещения (квартиры) <адрес>
Обязать ФИО2 (<данные изъяты>) заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в ее собственность жилого помещения (квартиры) <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Прекратить право собственности ФИО2 (<данные изъяты>) на принадлежащее ей на праве собственности на жилое помещение (квартиру) <адрес>
Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Обязать ФИО2 (<данные изъяты>) передать принадлежащее ей в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> по акту приема-передачи администрации Волгограда.
В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда об обращении решения суда к немедленному исполнению, - отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в Красноармейский районный суд города Волгограда заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.Н.Косыло
Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 года.
Председательствующий Е.Н.Косыло