УИД 77RS0029-02-2022-012068-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года город Москва
Тушинский районный суд города Москвы
в составе председательствующего судьи Гришина Д.А.,
при секретаре Дороновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-5875/22 по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» об обязании осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ПАО «Россети Центр» и просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский р-н, с/п Ручьевское, <...>, кадастровый номер 60:15:0120901:48:8, запитанного от существующей ЛЭП 0,4 кВ. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 50 кВт (увеличение существующей максимальной мощности 15 кВт на 50 кВт до величины 65 кВт.), взыскать с ответчика в свою пользу пени 3№ за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере 496896 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 75000 руб., ссылаясь на то, что 17.06.2019 между Филиалом ПАО «МРСК Центра» - Тверьэнерго» (в настоящее время ПАО «Россети Центр») и истцом был заключен договор № 41820083 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств). Указанное технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский р-н, с/п Ручьевское, <...>, кадастровый номер 60:15:0120901:48:8. По условиям договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составлял один год со дня заключения договора, то есть до 17.06.2020. Вместе с тем, ответчик, в нарушение условий договора к 10.11.2020 не выполнил принятых на себя обязательств, ссылаясь на отсутствие источника финансирования, о чем было указано в письме от 06.10.2020. Претензия, направленная в адрес ответчика истцом, в которой он потребовал исполнить принятые на себя обязательства была оставлена ответчиком без удовлетворения, таким образом, в результате неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств, в соответствии с заключенным с истцом договором, истец лишен возможности получать электроснабжение, принадлежащего ему жилого дома. В связи с данными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявил, направил в суд письменные возражения на заявленные требования, по доводам которых просил отказать в их удовлетворении и которые были приобщены к материалам дела.
Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 17.06.2019 между Филиалом ПАО «МРСК Центра» - Тверьэнерго» (в настоящее время ПАО «Россети Центр») и истцом был заключен договор № 41820083 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств).
В соответствии с п. 1 договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих условий заявителя жилого дома запитанного от существующей ЛЭП 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.
В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований истец ссылается, что срок исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по технологическому присоединению истец 17.06.2020 однако по состоянию на 10.11.2020 технологическое присоединение не осуществлено, письмом от 06.10.2020 ответчик уведомил истца об отсутствии финансирования для осуществления технологического присоединения.
17.06.2022 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием исполнить обязательства по указанному выше договору и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела.
Суд, разрешая заявленные истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
Указанные правила в разделе II регламентируют порядок заключение и выполнения договора технологического присоединения.
В частности, в соответствии с пп. а – д п. 18 Правил установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем) (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ); проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.
В соответствии с п. 81 Правил проверка выполнения технических условий проводится в отношении каждых технических условий, выданных заявителям.
В соответствии с п. 84 Правил сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно.
В соответствии с п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов: техническая документация (технические паспорта) на линии электропередачи, основное энергетическое и электротехническое оборудование, разъединители, измерительные трансформаторы, ВЧ-заградители, токоограничивающие реакторы; копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, и обосновывающих величину аварийной и технологической брони (при ее наличии), в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).
В соответствии с п. 87 Правил сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 85 настоящих Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя.
В соответствии с п. 88 Правил по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению N 15 (далее - акт о выполнении технических условий).
Заявитель в течение 5 дней со дня получения подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий возвращает в сетевую организацию один экземпляр подписанного со своей стороны акта о выполнении технических условий.
В соответствии с п. 6 заключенного между сторонами договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течении 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
В свою очередь в соответствии с п. 8 договора заявитель принял на себя обязательство: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринмающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации.
Указанные положения договора, регулирующие обязанности сторон в части возложения на них обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению, в полной мере соответствуют приведенным выше положениям Правил.
Таким образом, исходя из условий заключенного между сторонами договора и приведенных положений Правил осуществление технологического присоединения возможно только после выполнения сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, обязанность выполнения которых возложена как на сетевую организацию, так и на заявителя, в соответствующих частях и проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.
При этом, согласно условиям заключенного между сторонами договора и приведенным положениям Правил, проведению проверки выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению, по итогам которой осуществляется технологическое присоединение, предшествует обязанность именно заявителя направить в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением документов приведенных в п. 85 Правил.
Вместе с тем, поскольку материалы дела не содержат доказательств направления истцом в адрес ответчика уведомления о выполнении технических условий с приложением соответствующих документов, постольку у ответчика не возникло обязанности проведения проверки их выполнения истцом, без проведения которой не может быть осуществлено технологическое присоединение.
Ссылка истца на то, что в соответствии с письмом от 06.10.2020 ответчик сообщил о невозможности выполнения технологического присоединения в виду отсутствия финансирования не имеет правого значения, поскольку, это не освобождало его от обязанности направить соответствующие уведомление с приложением необходимых документов.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что у ответчика не возникло обязанности по осуществлению технологического присоединения в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора, ввиду невыполнения истцом обязательств по направлению в адрес ответчика уведомления о выполнении технических условий с приложением соответствующих документов.
В ходе рассмотрения дела истцом также не представлено доказательств выполнения возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению и уведомления об этом ответчика.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома истца, производных от них требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя не подлежат удовлетворению, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении искового заявления в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН <***>) к ПАО «Россети Центр» (ИНН <***>) об обязании осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 11.01.2023.
Судья Д.А. Гришин