КОПИЯ УИД:66RS0044-01-2023-004697-83
Дело № 2а-4070/2023
Мотивированное решение изготовлено судом 10.01.2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Теплоухова П.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поляковой А.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-4070/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, начальнику Первоуральского РОСП ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными постановлений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными вынесенные постановления о возбуждении и окончании исполнительного производства № 165857/20/66043-ИП.
В ходе рассмотрения заявленных требований по существу к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области ФИО3 (в связи с обжалованием постановления об окончании исполнительного производства и увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО4, вынесшего 15.10.2020 оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства), Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица – взыскатель по исполнительному производству ПАО «Сбербанк».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, пояснив, что оспариваемые ею постановления о возбуждении и окончании исполнительного производства № 165857/20/66043-ИП вынесены незаконно, подлежат отмене, поскольку вынесены в отношении должника с иным ФИО, не являющегося должником по судебному приказу 2-1516/2015, кроме того исполнительное производство возбуждено за пределами установленных сроков. Сроки для обращения в суд с настоящими требованиями ей не пропущены, поскольку о нарушении своих прав она узнала после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства в октябре 2023 года.
Административные ответчики судебный пристав - исполнитель Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, старший судебный пристав Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, о проведении судебного заседания извещены в срок достаточный для подготовки в судебному разбирательству, о чем в деле имеется расписки л.д. 31, 32, л.д. - уведомления о вручении заказной почтовой корреспонденции ГУ ФССП по Свердловской области, заинтересованному лицу ПАО «Сбербанк». Ходатайств об отложении не поступило, равно как и возражений относительно заявленных требований.
С учетом надлежащего уведомления участников процесса о дате и времени проведения судебного заседания суд приходит к выводу о возможности рассмотрения заявленных требований в их отсутствии.
Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований последующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
Согласно представленному в материалы дела судебному приказу 2-1516/2015 от 04.09.2015 осуществлено взыскание с должника ФИО1 ФИО15, <данные изъяты> в пользу взыскателя ОАО «Сбербанк» /л.д.11/.
Согласно доводам заявленного иска, административный истец указывает на то, что постановление о возбуждении/окончании исполнительного производства вынесено в отношении иного лица, не являющегося должником по исполнительному производству.
Судом установлено, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства № 165857/20/66043-ИП от 15.10.2020 на основании судебного приказа 2-1516/2015, постановление об окончании исполнительного производства № 165857/20/66043-ИП от 02.12.2021 вынесены в отношении должника ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являющейся должником по исполнительному документу - судебного приказу 2-1516/2015 /л.д.7-8,л.д.20/.
Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (часть 3 статьи 14).
Судебным приставом-исполнителем данные недостатки устранены, путем вынесения постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждение и окончании исполнительного производства от 02.12.2021 (л.д.21 с оборотом).
Относительно заявленных доводов о незаконном возбуждении исполнительного производства за пределами установленного трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Согласно представленным материалам судебный приказ № 2-1516/2015 вынесен мировым судьей судебного участка №5 Первоуральского судебного района 04.09.2015, что подтверждается его копией, выданной за подписью действующего в настоящее время мирового судьи /л.д. 11/, при этом исполнительное производство № 165857/20/66043-ИП возбуждено 15.10.2020, то есть по истечении более, чем пяти лет со дня вступления в законную силу судебного приказа, при этом административными ответчиками не представлено доказательства законности оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные сроки, а именно доказательства прерывания установленного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Таким образом, срок для предъявления заявленных требований взыскателем на 15.10.2020 был пропущен, поскольку каких-либо доказательств факта предъявления данного исполнительного документа для принудительного исполнения в ФСС России ранее – в рамках 3-летнего срока его предъявления, с последующим возбуждением и окончанием какого-либо исполнительного производства по нему, а равно доказательств обращения взыскателя к мировому судье с ходатайством о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, в материалы дела не представлено.
Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства № 165857/20/66043-ИП от 15.10.2020 было вынесено незаконно, является объективно нарушающим права и законные интересы административного истца как должника по исполнительному документу, поскольку в нарушение требований закона возлагало на него обязанность по исполнению данного исполнительного документа за пределами срока его предъявления, ввиду чего подлежит признанию незаконным и отмене.
При этом, факт вынесения 02.12.2021 постановления судебного пристава-исполнителя об окончании названного исполнительного производства № 165857/20/66043-ИП не может быть расценен как устранение прав и интересов истца, поскольку напротив, как самостоятельное процессуальное постановление, обоснованное п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оно может предоставлять взыскателю право на повторное предъявление исполнительного документа в период до 02.12.2024, чем вновь способствовать нарушению прав административного истца.
При выше установленных обстоятельствах оно подлежит признанию незаконным и отмене, поскольку в данном случае надлежащим процессуальным действием для судебного пристава-исполнителя являлось бы не окончание исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и принятые судебным приставом-исполнителем меры по его отысканию оказались безрезультативными (п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»), а прекращение исполнительного производства, либо на стадии его возбуждения – отказ в возбуждении исполнительного производства (п.3 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
При рассмотрении дела доказательств своевременного направления оспариваемых постановлений в адрес административного истца судебным приставом-исполнителем не представлено, согласно доводам иска о нарушении своих прав административный истец узнала в ходе личного приема у судебного пристава-исполнителя 13.10.2023 года, что подтверждается представленными распечатками фотоизображений /л.д. 7-9/, обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением последовало 19.10.2023, то есть в установленные сроки, в связи с чем срока для подачи настоящего административного иска судом восстановлен.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 ФИО17 к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, начальнику Первоуральского РОСП ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными постановлений – удовлетворить.
Признать незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства № 165857/20/66043-ИП от 15.10.2020, вынесенное судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП ФИО4, а также постановление от 02.12.2021 об окончании исполнительного производства 165857/20/66043-ИП от 15.10.2020, вынесенное судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП ФИО2
Обязать административного ответчика начальника Первоуральского РОСП ФИО3 устранить нарушение прав административного истца, об исполнении настоящего решения сообщить в адрес административного истца и в Первоуральский городской суд в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов