Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Звенигород 10 февраля 2023 года

Судья Звенигородского городского суда Московской области Фоменкова О.А., с участием представителя юридического лица – ФИО2, защитника – адвоката Аймадинова М.К., представившего ордер № от Дата обезличена и удостоверение №, помощника Одинцовского городского прокурора – Мишкина П.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Пластиковая Мануфактура», №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Дата обезличена в суд поступило дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО « Пластиковая мануфактура».

Как следует из постановления об административном правонарушении от Дата обезличена, Одинцовской городской прокуратурой Московской области совместно с сотрудниками Министерства экологии и природопользования Московской области, Одинцовского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области Дата обезличена в отношении ООО «Пластиковая мануфактура», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, проведены проверки исполнения требований федерального законодательства.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.

При выявленной совокупности нарушений Одинцовской городской прокуратурой Московской области в адрес руководителя ООО «Пластиковая мануфактура» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства от Дата обезличена, которое вручено представителю по доверенности ФИО2 Дата обезличена.

Согласно представлению от Дата обезличена, его требования сводились к безотлагательному рассмотрению представления с участием представителя прокуратуры, принятию мер к устранению выявленных нарушений закона и недопущению их в дальнейшем, рассмотрению вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушение закона, к дисциплинарной ответственности, сообщении о результатах рассмотрения представления в месячный срок со дня его получения.

Постановлением и.о. заместителя Одинцовского городского прокурора ФИО3 от Дата обезличена в отношении ООО «Пластиковая мануфактура» № возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, а именно вменено то, что с учетом установленного законом месячного срока с момента получения представления, выявленные нарушения федерального законодательства устранены не были, до Дата обезличена не представлены сведения о принятых для устранения нарушений закона мероприятиях.

В заседании помощник Одинцовского городского прокурора ФИО4 просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

В судебное заседание представитель юридического лица явился, выразил несогласие с предъявленным составом правонарушения, указав, что на момент дачи объяснений не обладал достаточными юридическими познаниями, отобранное в объяснении согласие с виной отрицает. Защитник – адвокат ФИО5, поддержав доводы письменных возражений, настаивал на отсутствии состава административного правонарушения, полагая, что указанный в представлении срок не являлся сроком, устанавливающим исполнение предписания, а если таковой был установлен – не отвечал требованиям разумности. Также настаивал на том, что Дата обезличена в адрес прокуратуры было направлено промежуточное сообщение, а Дата обезличена – сообщение о принятых к исполнению предписания мерах, содержащее в своем составе документы, свидетельствующие о принятии незамедлительных мер к устранению выявленных нарушений. При принятии решения защитник также просил суд учесть наличие смягчающих вину обстоятельств, значимости предприятия в условиях созданных трудовых мест и импортозамещения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения прокурора, защитника и представителя юридического лица, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В силу п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона.

Частью 1 статьи 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 7 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Во исполнение п. 16 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», прокуроры городов и районов обязаны принимать участие в рассмотрении внесенных актов прокурорского реагирования, контролировать фактическое устранение нарушений законов, принципиально реагировать на неисполнение требований прокурора.

Таким образом, прокурор, вопреки доводам защитника, при выявленной совокупности нарушений федерального законодательства, в силу ч. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместительнаделен полномочиями по вынесению в адрес субъекта представления об устранении нарушений закона, данное представление подлежит безотлагательному рассмотрению и в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно объяснениям представителя юридического лица ФИО2 от Дата обезличена следует, что представление прокурора было рассмотрено лишь Дата обезличена, после чего соответствующие материалы направлены в прокуратуру. В постановлении об административном правонарушении также указано согласие ФИО1 с допущенным нарушением.

В настоящем заседании позиция изменена, со ссылкой на промежуточный ответ от Дата обезличена.

Суд находит данный довод несостоятельным, направленным на уклонение от ответственности, и установленным факт того, что о предпринятых мерах к устранению выявленной совокупности нарушений федерального законодательства в установленный представлением срок со дня его получения не сообщено.

Факт совершения ООО «Пластиковая мануфактура» подтверждается следующими доказательствами: - представлением об устранении нарушений требований федерального законодательства от Дата обезличена; - копией врученного представления с отметкой о получении Дата обезличена; - вызовом в порядке п.п. 1,2 ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» от Дата обезличена; - списком внутренних почтовых отправлений от Дата обезличена; - объяснением ФИО1 от Дата обезличена, в которых он указал на признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ; постановлением об административном правонарушении от Дата обезличена; - Уставом ООО «Пластиковая Мануфактура».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством.

Каких-либо нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, не установлено.

Оснований не доверять представленным материалам проверки, равно как сведениям, содержащимся в постановлении об административном правонарушении, не имеется.

Судом достоверно установлено, что Дата обезличена привлеченное юридическое лицо умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, что выразилось в непринятии мер, в месячный срок с момента внесения представления, по устранению нарушений федерального законодательства, выявленных Одинцовской городской прокуратурой, а также непредставлением ответа на внесенное прокурором представление в установленный срок.

При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих наказание, равно обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мнения защитника юридического лица, мнение прокурора, выразившего отношение о наличии оснований для привлечения юридического лица за допущенное нарушение к административной ответственности в виде штрафа, суд приходит к выводу о необходимости привлечения юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ – 90 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Пластиковая мануфактура» (ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Звенигородский городской суд Московской области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фоменкова