Мотивированное решение составлено 24.04.2023.

№ 2а-1196/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска указано, что 09.12.2022 в Верхнепышминский РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области был направлен для исполнения исполнительный лист ФС №, выданный Дзержинским районным судом г. Нижнего Тагила по делу № и заявление. Согласно сведениям с сайта ФССП России задолженность по исполнительному производству №-ИП от 18.01.2023 на сегодняшний день составляет 66 460 рублей 52 копейки. Исполнительный документ должен быть исполнен в течение 2 месяцев, т.е. до 20.01.2023. На сегодняшний день судебный акт не исполнен. За период с 18.01.2023 по 21.03.2023 судебным приставом-исполнителем денежные средства с должника в пользу взыскателя не удержаны в полном объеме, взыскание на имущество должника не обращено, что свидетельствует о нарушении прав истца на своевременное и полное исполнение судебного акта. По имеющейся информации должник осуществляет трудовую деятельность. В связи с чем, административный истец ФИО3 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО4, выразившееся в неисполнении судебного акта за период с 18.01.2023 по 21.03.2023 и не обращении взыскания на доходы и имущество должника, непринятии мер принудительного исполнения, невручении должнику и взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2). Часть 1 статьи 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Тем самым административное процессуальное законодательство исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В целях реализации данного конституционного принципа после вступления судебного акта в законную силу в случае необходимости его принудительного исполнения судом выдается исполнительный документ, на основании которого по заявлению взыскателя возбуждается исполнительное производство, задачей которого является правильное и своевременное исполнение судебных и иных актов.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ)), подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30) при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 упомянутого закона.

Как установлено судом и следует из представленных суду судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО4 материалов исполнительного производства, заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6 и исполнительный лист ФС № поступили и зарегистрированы в Верхнепышминском РОСП 13.01.2023 года.

18.01.2023 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО2 Я.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 75 206 рублей 09 копеек.

Согласно п. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Копия указанного выше постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18.01.2023 года была направлена судебным приставом-исполнителем взыскателю ФИО3 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (ЕПГУ) в тот же день 18.01.2023 года, взыскателем постановление прочитано 24.02.2023, что подтверждается сведениями из АИС ФССП России.

Копия указанного выше постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18.01.2023 года была направлена судебным приставом-исполнителем должнику ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (ЕПГУ) в тот же день 18.01.2023 года. 20.03.2023 года заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании при рассмотрении административного иска суду пояснила, что знает о наличии возбужденного в отношении нее исполнительного производства в пользу ФИО3, из ее пенсии осуществляет удержание денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Таким образом, административными ответчиками не допущено бездействия, выраженного в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца ФИО3 и заинтересованного лица ФИО6

В рамках указанного исполнительного производства №-ИП от 18.01.2023, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО5 является получателем пенсии. В связи с чем, 20.01.2023 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО2 Я.А. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено в Пенсионный фонд.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 14.04.2023 из пенсии должника ФИО8 удержаны денежные средства в размере 9 175 рублей 39 копеек, из которых 9 123 рубля 26 копеек перечислены взыскателю, 52 рубля 13 копеек находится на депозитном счете.

По полученной из кредитных организаций информации, у должника найдены счета в <данные изъяты> По данным счетам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно ответу ГИБДД у должника ФИО6 в собственности имеется транспортное средство «<данные изъяты>. 19.01.2023 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО2 Я.А. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

26.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО6

17.03.2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника ФИО6: <адрес>, однако двери никто не открыл, оставлена повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, опрошенные соседи пояснили, что в квартире проживает мужчина, кто он им неизвестно. Совершение указанного действия подтверждается соответствующим актом.

Арест, оценка и реализация на торгах имущества должника, в том числе, автомобиля, принадлежащих должнику, возможна только при обнаружении и изъятии указанного имущества. Как следует из материалов дела, автомобиль «Дэу Матиз», 2011 года выпуска, а также иное имущество должника, в настоящее время не обнаружены не смотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, документы на транспортное средство должником не представлены, что препятствует судебному приставу-исполнителю совершению действий по оценке автомобиля и передаче его на торги.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершены ряд действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП. Указанные обстоятельства подтверждают, что судебный пристав-исполнитель предпринял надлежащие меры к установлению места нахождения должника, установлению имущества должника и удовлетворению требований взыскателя.

Частичное погашение задолженности в рамках исполнительного производства не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в настоящее время осуществляется удержание имеющихся у должника денежных средств из пенсии, а реальное исполнение требований исполнительного документа напрямую зависит от имущественного положения должника.

Устанавливался судебным приставом-исполнителем и иной источник доходов должника ФИО5 Согласно сведениям ФНС России должник работала в МБУ «Комбинат детского питания», последний раз доход получен в августе 2022 года.

13.02.2023 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для производства удержания суммы долга из доходов должника в ООО «Гостиничный комплекс». Почтовая корреспонденция получена ООО «Гостиничный комплекс» 11.04.2023.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.