Дело № 2а-3497/2022
24RS0028-01-2022-004130-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Ремезова Д.А.,
при секретаре Клебан В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту ООО «СААБ») обратилось в Кировский районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г.Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя рамках исполнительного производства <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 Свои требования мотивировало тем, что 15.12.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании указанного выше исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом исполнительный документ не был возращен взыскателю. Также судебным приставом-исполнителем не в полном объеме приняты меры к установлению местонахождения должника и его имущества. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках указанного выше исполнительного производства, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия; в случае утраты исполнительного документа принять меры к его восстановлению.
Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении не обращался, согласно письменному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю, административные ответчики старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г. Красноярска, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, заинтересованные лица ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО3 не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
Суд, изучив материалы дела, копии материалов исполнительного производства, полагает требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В силу положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ по делам об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти и их должностных лиц административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Согласно ст. 2, ч. 2 ст. 4 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника, зачисления на лицевой счет взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
В силу ч. 2-3 указанной выше статьи Закона, в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Как установлено в судебном заседании, 30 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании судебного приказа <данные изъяты> от 29.03.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 53 в Кировском районе г. Красноярска, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» денежных средств в размере <данные изъяты>
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались соответствующие меры для взыскания задолженности с должника. В частности, в сентябре-ноябре 2019г. направлены необходимые запросы в регистрирующие органы.
05 ноября 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк».
22 сентября 2021 года, на основании поступившей от регистрирующих органов информации о фактическом проживании должника по адресу: <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска вынесено постановление о поручении ОСП по Манскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении должника.
Согласно уведомлению от 24 ноября 2021 года об исполнении ОСП по Манскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю вышеуказанного поручения, должник ФИО2 по адресу: <данные изъяты> не зарегистрирован и не проживает.
При этом, 15 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании указанного выше исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
При этом, согласно письменному отзыву на иск, исполнительный документ был направлен взыскателю посредством простой почты, однако, доказательств, подтверждающих направление исполнительного документа взыскателю, административным ответчиком суду не представлено.
Вместе с тем, 02 ноября 2022 года на основании дубликата исполнительного документа - судебного приказа <данные изъяты> от 29.03.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 53 в Кировском районе г. Красноярска, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» денежных средств в размере <данные изъяты>., судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. В связи с чем, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются меры для взыскания задолженности с должника.
Учитывая то, что на момент вынесения решения, 02 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска вновь возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 по спорному исполнительному документу, указанное исполнительное производство не окончено, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании постановления от 15 декабря 2021 года незаконным.
При этом, судом учитывается, что с момента окончания исполнительного производства (15 декабря 2021 года) до возбуждения исполнительного производства <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 (02 ноября 2022 года) предпринимались меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, получению его дубликата, необходимого для исполнения судебного решения.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вновь принимаются соответствующие меры для взыскания задолженности с должника, в том числе в виде направления запросов в регистрирующие органы, операторам связи, кредитные организации.
Кроме того, 11 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Объём вышеуказанных исполнительных действий, совершённых судебным приставом – исполнителем, свидетельствует о том, что им были предприняты достаточные меры по установлению местонахождения должника, отысканию имущества, денежных средств, на которые может быть обращено взыскание. При этом сам по себе факт неисполнения требований исполнительных документов в двухмесячный срок, не говорит о том, что судебным приставом исполнителем допущено бездействие. Таким образом, доводы истца о бездействии ответчиков, в части не принятия ими необходимых мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, не нашли своего подтверждения и опровергнуты представленными материалами исполнительного производства. В связи с этим, заявленные требования о возложении на ответчиков обязанности принять соответствующие меры, осуществить полный комплекс мероприятий, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, удовлетворению не подлежат.
Принимая во внимание факт того, что на момент принятия решения по дубликату спорного исполнительного документа вновь возбуждено исполнительное производство, в связи с чем, суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности в случае утраты исполнительного документа принять меры к его восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ГУ ФССП России по Красноярскому краю, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г.Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска.
Решение в окончательной форме принято 09 января 2023 года.
Судья Д.А. Ремезов