Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-3579/2022
Альметьевского городского суда Республики Татарстан
УИД №16RS0036-01-2022-006543-83
дело № 2а-3579/2022
РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2022 года г. Альметьевск, РТ
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Исмагилова А.Т.,
при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,
с участием прокурора Саитова И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Альметьевского городского прокурора к ФИО1 о лишении права на занятие частной охранной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Альметьевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о лишении права на занятие охранной деятельностью. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является частным охранником на основании свидетельства о присвоении квалификации частного охранника серии <данные изъяты> с квалификацией охранника 4 -го разряда. При этом ФИО1 имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности в качестве частного охранника. Так, согласно информации представленной филиалом ГАУЗ <данные изъяты> МЗ РТ <данные изъяты><данные изъяты> и не годна к осуществлению деятельности в качестве частного охранника.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена по правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, возникающие при осуществлении деятельности частного охранника, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «О частной детективной и охранной деятельности»).
В соответствии со ст. 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.
Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица, у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, указанным в п. 1 ч. 4 ст. 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности», если после принятия решения об аннулировании прошло менее года, состоящие на учёте в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» удостоверение частного охранника аннулируется в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника; окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.
Удостоверение частного охранника аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа. Порядок изъятия удостоверения частного охранника устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Абзацем девятым ст. 12 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» установлено, что частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника передаются частной охранной организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, выдавшие лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года № 300 утверждён Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Диагноз административного ответчика входит в указанный перечень заболеваний.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на осуществление деятельности в качестве частного охранника на основании удостоверения и свидетельства о присвоении квалификации частного охранника серии <данные изъяты> с квалификацией охранника 4 -го разряда.
<данные изъяты>
Поскольку заболевание ФИО1 входит в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, наличие у административного ответчика права на осуществление деятельности в качестве частного охранника, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, тем самым, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о лишении права на занятие частной охранной деятельностью удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 на занятие частной охранной деятельностью в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Признать свидетельство о присвоении квалификации частного охранника серии <данные изъяты> с квалификацией охранника 4 -го разряда подлежащими аннулированию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу составлено 19 октября 2022 года.
Судья подпись
Копия верна:
Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов
Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года
Судья
Решение20.10.2022