Апелляционное определение по делу № 2-285/2023 от 05.09.2023

Судья Батырев Д.Ю. Дело № 33-13534/2023 (2 инстанция)

Дело № 2-285/2023 (1 инстанция)

УИД 52RS0003-01-2022-008400-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2023 года г.Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.,

при секретаре Самойловой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Березина А.С., представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области

на решение Шахунского районного суда Нижегородской области от 23 мая 2023 года

по иску КМВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в льготный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в льготный трудовой стаж указывая, что 24.09.2021 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что она имеет специальный педагогический стаж более 25 лет, поскольку осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (независимо от их возраста).

Решением Пенсионного фонда от 11.04.2021 [номер] истцу сообщено, что ее стаж на дату обращения (24.09.2021) составляет 24 года 9 месяцев 10 дней.

По мнению ответчика, поскольку у нее отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 25 лет, дающая право на досрочное назначении пенсии по старости, принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ответу в ее педагогический стаж не включены следующие периоды:

- с 25.09.1996 по 30.09.1996 – работа в должности воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы, выполняющей функции детского сада;

- с 22.10.2009 по 22.10.2009 – командировка с сохранением заработной платы.

Как указано в решении ответчика, данные периоды исключены из ее педагогического стажа в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516.

Период работы воспитателем с 25.09.1996 по 30.09.1996 в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада не учитывается в педагогический стаж, так как пенсионный орган руководствуются Списком должностей, учреждений и Правилами периодов работы специального стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Списком учреждений основная общеобразовательная школа, выполняющая функции детского сада не предусмотрена.

Период работы с 01.10.1996 по 31.08.1997 не указан ни в числе зачтенных периодов, ни в числе не зачтенных периодов в специальный педагогический стаж. Полагает, что ответчик произвольно, без законных оснований, не стал рассматривать данный период.

Истец также не согласен с тем, что период с 22.10.2009 по 22.10.2009 (командировка с сохранением заработной платы) не включен в ее специальный стаж, когда она работала в должности учителя русского языка и литературы МОУ «Шахунская средняя общеобразовательная школа №2». По указанным основаниям, истец, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в части отказа назначения ей досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения в специальный педагогический стаж работы следующих периодов:

- с 25.09.1996 по 30.09.1996 – работа в должности воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы;

- с 01.10.1996 по 31.08.1997 – работа в должностях воспитателя и старшей вожатой Мартяхинской основной общеобразовательной школы;

- 22.10.2009 – командировка в должности учителя русского языка и литературы муниципального образовательного учреждения «Шахунская средняя общеобразовательная школа №2»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в ее стаж указанные выше периоды и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с 24.09.2021.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от 23 мая 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 26 июня 2023 года) исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Судом постановлено: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 01.10.1996 по 31.08.1997 работа в должностях воспитателя и старшей вожатой Мартяхинской основной общеобразовательной школы, выполняющей функции детского сада;

- 22.10.2009 командировка в должности учителя русского языка и литературы Муниципального образовательного учреждения «Шахунская средняя общеобразовательная школа № 2».

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области просит об отмене решения, указывая, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, в спорные периоды работы с 25.09.1996 по 30.09.1996 в должности воспитателя, с 01.10.1996 по 31.08.1997 в должности старшей вожатой в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада, в графе «выслуга лет. Основание код» код льготы не указан, также не представлена справка работодателя, уточняющая работу истца в спорный период в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Также указывает, что судом возложена на ответчика обязанность включить спорные периоды работы истца, как работу в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, однако из документов, истец в спорные периоды работала в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада.

ФИО1 представлены возражения на апелляционную жалобу.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала; истец ФИО1, ее представитель Березин А.С. просили решение суда оставить без изменения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно трудовой книжке ФИО1 (л.д.20-26), она осуществляла трудовую деятельность в периоды:

- с 01.09.1988 по 31.10.1988 пробоотборщицей второго разряда в Новогорьковском НПЗ им XXIV съезда КПСС;

- с 30.08.1989 по 02.07.1990 учителем биологии и химии в Мартяхинской неполной средней школе;

- с 03.07.1990 по 31.08.1990 воспитателем Мартяхинского детского сада;

- с 01.09.1990 по 24.09.1996 заведующим Мартяхинского детского сада;

- с 24.09.1996 принята на 0,55 ставки воспитателем в Мартяхинскую основную общеобразовательную школу выполняющей функции детского сада;

- с 01.10.1996 принята на должность старшей вожатой на 0,5 ставки в Мартяхинскую основную общеобразовательную школу выполняющей функции детского сада;

- с 01.09.1997 по 13.04.2003 учителем русского языка и литературы этой же школы;

- с 14.04.2003 по 14.08.2003 директором Мартяхинской основной общеобразовательной школы;

- с 15.08.2003 по 17.02.2004 учителем русского языка и литературы в Мартяхинской основной общеобразовательной школе;

- с 18.02.2004 по 31.08.2008 переведена на должность учителя русского языка и литературы в Муниципальное образовательное учреждение Мартяхинская основная общеобразовательная школа;

- 25.07.2008 Муниципальное образовательное учреждение Шахунская средняя общеобразовательная школа №2 реорганизована путем присоединения к ней Муниципального образовательного учреждения Мартяхинской основной общеобразовательной школы;

- с 01.09.2008 по 31.10.2011 учителем русского языка и литературы в муниципальном образовательном учреждении Шахунская средняя общеобразовательная школа №2;

- с 01.12.2011 по 15.02.2016 специалистом по кадрам группы по кадровой и воспитательной работе 30-ОФПС ГУ ЦОД ФПС по Нижегородской области;

- с 21.03.2016 по настоящее время ведущий специалист Управления образования администрации г.о.г. Шахунья Нижегородской области.

24 сентября 2021 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием 25 лет педагогического стажа (л.д.92-94).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 07.10.2021 № 7 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием у заявителя требуемого специального стажа. Педагогический стаж ФИО1 на дату обращения 24.09.2021, по мнению ответчика, составляет 24 года 09 месяцев 10 дней (л.д.95).

В педагогический стаж ФИО1 не включены спорные периоды:

- с 25.09.1996 по 30.09.1996 – в должности воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы выполняющей функции детского сада;

- с 22.10.2009 по 22.10.2009 – командировка с сохранением заработной платы.

Данные периоды исключены из педагогического стажа в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 13.04.2023 [номер] (л.д.96), в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости [номер] от 07.10.2021 не оговорена информация о причине не включения в страховой стаж периода работы в должности старшей вожатой в Мартяхинской основной общеобразовательной школе с 01.10.1996 по 31.08.1997. Данный период исключен из педагогического стажа в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Полагая, что указанным решением нарушены ее пенсионные права, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, основываясь на положениях законодательства, регулирующего условия и порядок назначения страховых пенсий, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 25.09.1996 по 30.09.1996 – работа в должности воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы, выполняющей функции детского сада; с 01.10.1996 по 31.08.1997 работа в должностях воспитателя и старшей вожатой Мартяхинской основной общеобразовательной школы, выполняющей функции детского сада; 22.10.2009 командировка в должности учителя русского языка и литературы Муниципального образовательного учреждения «Шахунская средняя общеобразовательная школа № 2».

Кроме того, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Решение суда в части включения ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы 22.10.2009 - командировка в должности учителя русского языка и литературы Муниципального образовательного учреждения «Шахунская средняя общеобразовательная школа № 2» сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ не является предметом судебной проверки судебной коллегии.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением в части включения в специальный стаж истца периода работы с 25.09.1996 по 30.09.1996 в должности воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы, выполняющей функции детского сада; с 01.10.1996 по 31.08.1997 в должностях воспитателя и старшей вожатой Мартяхинской основной общеобразовательной школы, выполняющей функции детского сада.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований судебная коллегия не усматривает, при этом учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно списку должностей профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе «Наименование должностей» Списка от 06 сентября 1991 года № 463 поименована должность воспитателя, а в разделе этого же списка – «Наименование учреждений» в числе учреждений – Основная общеобразовательная школа, выполняющая функции детского сада отсутствует.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 22 сентября 1999 года № 1067, от 29 октября 2002 года № 781 также предусмотрена должность воспитателя, в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждения» этого же списка в качестве учреждения в числе прочих названы школы всех наименований.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 [дата] принята на 0,55 ставки воспитателем в Мартяхинскую основную общеобразовательную школу выполняющей функции детского сада (приказ [номер] от 24.09.1996); 01 октября 1996 года принята временно на 0,5 ставки старшей вожатой (приказ [номер] от 01.10.1996); 01 сентября 1997 года переведена учителем русского языка и литературы этой же школы (л.д.21).

Как следует из штатного расписания Мартяхинской основной школы (л.д.44) на 01 сентября 1996 года имеются должности воспитателя с количеством единиц 1,55.

Согласно лицевому счету Мартяхинской сельской администрации за 1996 год ФИО1 работала в должности заведующей Мартяхинского детского сада и ей начислялась заработная плата с января 1996 года по декабрь 1996 года, за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.127-129).

Согласно лицевому счету Мартяхинской сельской администрации за 1997 год ФИО1 работала в должности воспитателя в Мартяхинской основной школе и ей начислялась заработная плата с января 1997 года по октябрь 1997 года, за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.130-132).

Из книги приказов Мартяхинской школы (л.д.138-145) следует, что приказом [номер] от 24.09.1996 ФИО1 принята на работу на 0,55 ставки воспитателем с 24.09.1996; приказом [номер] от 01.10.1996 ФИО1 принята на работу на 0,55 ставки старшей вожатой с [дата]; приказом [номер] от 01.09.1997 ФИО1 переведена да должность учителя русского языка и литературы в школу с 01.09.1997.

Распоряжением главы администрации Шахунского района Нижегородской области от 09.09.1996 [номер]-р основная общеобразовательная школа и детский сад в д. Мартяхино реорганизованы в Мартяхинскую основную общеобразовательную школу, выполняющую функции детского сада на базе дошкольного учреждения с изменением штатного расписания с 02.09.1996 (л.д.126).

Отказывая во включении периодов работы ФИО1 в должности воспитателя в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик исходил из того, что названное учреждение не поименовано в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Вместе с тем, принимая во внимание нормы федерального пенсионного законодательства и подзаконных нормативных актов, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, трудовую книжка истца, лицевые счета Мартяхинской сельской администрации, книги приказов Мартяхинской школы, распоряжение главы администрации Шахунского района Нижегородской области от 09.09.1996 [номер]-р, судебная коллегия приходит к выводу, что основными целями деятельности общеобразовательной школы и детского сада в д. Мартяхино реорганизованных в Мартяхинскую основную общеобразовательную школу, выполняющую функции детского сада на базе дошкольного учреждения являлись: общеобразовательная деятельность, при этом трудовые функции истца с момента принятия на работу воспитателем в Мартяхинскую основную общеобразовательную школу выполняющей функции детского сада не менялись, по своим функциям указанное учреждение являлось образовательным учреждением, осуществляющим, в том числе педагогическую деятельность по программе воспитания и обучения в детском саду, в связи с чем изменение наименования дошкольного учреждения, основные цели деятельности которого не изменялись при этом, не свидетельствует об изменении трудовой функции истца, а соответственно, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию, гарантированную ей законодательством РФ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 25.09.1996 по 30.09.1996 в должности воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы, выполняющей функции детского сада; с 01.10.1996 по 31.08.1997 в должностях воспитателя и старшей вожатой Мартяхинской основной общеобразовательной школы, выполняющей функции детского сада, поскольку нашел подтверждение факт работы истца ФИО1 в спорные периоды в должности воспитателя в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада.

При этом, учитывая, что должностные обязанности воспитателя ФИО1 исполнялись до 01.09.2000, период работы с 24.09.1996 по 31.08.1997 в должности воспитателя должен быть засчитан в стаж без учета выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Оснований для иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, указывающие, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, в спорные периоды работы с 25.09.1996 по 30.09.1996 в должности воспитателя, с 01.10.1996 по 31.08.1997 в должности старшей вожатой в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада, в графе «выслуга лет. Основание код» код льготы не указан, на правильность принятого решения не влияют, исходя из следующего.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 28 мая 1998 года (л.д.97).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Таким образом, обязательность подтверждения льготного стажа в системе персонифицированного учета возложена на лицо после его регистрации.

Учитывая, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования [дата] спорный период работы истца с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] имел место до ее регистрации, данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждены вышеуказанными доказательствами, в том числе, трудовой книжкой ФИО1, штатным расписанием Мартяхинской основной школы, лицевыми счетами Мартяхинской сельской администрации за 1996, 1997 годы, книгой приказов Мартяхинской школы, из которых следует, что ФИО1 в период с 25.09.1996 по 30.09.1996 занимала должность воспитателя Мартяхинской основной общеобразовательной школы выполняющей функции детского сада; с 01.10.1996 по 31.08.1997 занимала должность воспитателя и старшей вожатой Мартяхинской основной общеобразовательной школы выполняющей функции детского сада.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, в материалы дела представлена справка уточняющая работу истца в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от [дата] [номер] (л.д.42), согласно которой ФИО1 с 24 сентября 1996 года работала в качестве воспитателя 0,55 ставки.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что судом возложена на ответчика обязанность включить спорные периоды работы истца, как работу в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, однако из документов следует, что истец в спорные периоды работала в Мартяхинской основной общеобразовательной школе, выполняющей функции детского сада, основанием к отмене решения не являются, поскольку определением от 26 июня 2023 года суд первой инстанции устранил данную описку (л.д.171-172).

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, выводы суда первой инстанции исчерпывающе мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судом по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, произведенной в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение является законным и обоснованным, а потому отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Шахунского районного суда Нижегородской области от 23 мая 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 26 июня 2023 года) оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 08 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи