Дело № 5-434/2023
УИД 47RS0007-01-2023-001617-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кингисепп 30 августа 2023 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.
с участием уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
13 ноября 2022 года около 22 часов 40 минут в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, из Эстонии прибыл гражданин Российской Федерации ФИО2
Декларирование какого-либо товара ФИО2 не производил.
В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже – рюкзаке серого цвета, обнаружен товар, принадлежащий ФИО2, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Общее количество товара – 5 штук. Общий вес – 12 кг.
В ходе устного опроса ФИО2 пояснил, что <данные изъяты> нес в Российскую Федерацию для личного пользования.
В результате таможенного контроля установлено неоднократное в течение месяца перемещение ФИО2 однородной продукции через таможенную границу ЕАЭС.
14.11.2022 таможенным органом принято решение о неотнесении товаров, обнаруженных у ФИО1, к товарам для личного пользования.
Установленные таможенным органом обстоятельства явились основанием к возбуждению 14.11.2022 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и проведению административного расследования.
Товар, обнаруженный у ФИО2, был изъят таможенным органом, как предмет административного правонарушения.
Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 1 ( пгт. Шушары) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № от 12.12.2022, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 13.11.2022 составила 37 035,74 рублей.
Согласно служебной записке должностного лица Кингисеппской таможни от 13.01.2023, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 27 724,55 рублей. Размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 9 311,18 рублей.
13 января 2023 года уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, который вместе с материалами дела направлен для рассмотрения в Кингисеппский городской суд Ленинградской области, о чем заместителем начальника Кингисеппской таможни ФИО5 17.02.2023 вынесено определение.
ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. В заявлении, поступившем в Кингисеппский городской суд Ленинградской области, ФИО2 указал, что вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку весь товар ввозил на территорию ЕАЭС для личного пользования, просил вернуть ему <данные изъяты>. Оспаривал решение таможенного органа о неотнесении изъятого у него товара к товарам для личного пользования, полагая, что частота перемещений через границу не является основанием для принятия такого решения.
При установленных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2
Уполномоченный отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО6 полагал, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, просил назначить ФИО2 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Недекларирование гражданином по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 104 ТК ЕФЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется путем предоставления таможенному органу таможенной декларации.
Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) определен порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, а также определены товары, которые не относятся к товарам для личного пользования по своим количественным и качественным характеристикам.
Согласно части 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В силу части 7 ст. 256 ТК ЕАЭС к перемещаемым через таможенную границу Союза физическими лицами товарам, не отнесенным в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ФИО2 перемещал через таможенную границу <данные изъяты> 3 литра и <данные изъяты> 5,2 кг, то есть товар, который, согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" по своим количественным характеристикам мог быть отнесен к товарам для личного пользования.
Однако, согласно данным электронного журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, находящегося на таможенном посту МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, ФИО2 в период с 17 октября 2022 года по 12 ноября 2022 года неоднократно перемещал через таможенную границу аналогичный товар. Так, 17.10.2022 ФИО2 переместил через таможенную границу <данные изъяты>; 20.10.2022 - <данные изъяты>; 22.10.2022- <данные изъяты>; 24.10.2022 – <данные изъяты>, 30.10.2022 – <данные изъяты>; 11.11.2022 – <данные изъяты>
Указанное количество превышает потребности человека в указанных товарах, поэтому решение таможенного органа о неотнесении товара, обнаруженного у ФИО2 к товарам для личного пользования, суд находит правильным.
При установленных обстоятельствах товар, перемещаемый ФИО2 через таможенную границу и не являющийся товаром для личного пользования, подлежал декларированию в письменном виде, в соответствии со ст. 104, 105, 256 ТК ЕАЭС.
Вопреки требованиям таможенного законодательства, ФИО2 не выполнил возложенную на него обязанность, таможенную декларацию таможенному органу не предъявил, товар был обнаружен сотрудниками таможни в рюкзаке ФИО2 в ходе таможенного контроля.
Совершенные ФИО2 действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.11.2022 (л.д. 1-9), протоколом об административном правонарушении от 13 января 2023 года (л.д. 83-91); актом таможенного досмотра № от 13.11.2022 (л.д. 12, 13-17); данными электронного журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, находящегося на таможенном посту МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (л.д. 21); решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 14.11.2022 (л.д. 22-23); актом (протоколом) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № от 14.11.2022 (л.д. 29-32); протоколом изъятия вещей и документов от 14.11.2022 (л.д. 5-6, 7), актом приема–передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от 14.11.2022 (л.д. 20), заключением эксперта № от 12.12.2022 (л.д. 65-66, 67—68); служебными записками должностных лиц Кингисеппской таможни о классификации, таможенной стоимости товара, изъятого у ФИО2 (л.д. 76, 77, 78), объяснениями ФИО2 (л.д. 11, 39-43) и другими материалами дела.
Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они согласуются между собой, в связи с чем суд признает их достоверными, и в совокупности свидетельствуют о вине ФИО2 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении ФИО2 наказания суд учитывает данные о его личности, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд признает совершение административного правонарушения впервые (л.д. 79).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.
Учитывая все обстоятельства дела, характеристику товара, его стоимость, суд находит необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
В ходе производства по делу об административном правонарушении издержки не возникли.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно:
1) <данные изъяты>
2) <данные изъяты>
хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни по адресу: <адрес>.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.
Судья Л.В. Жукова