РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года <адрес>

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильчевой О.А.,

с участием помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Ефимовой Е.А.,

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к Шарипову Исломжону Шокирали угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по Тульской области обратилось к ФИО2 угли с требованиями о помещении подлежащего депортации в Центр временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области.

В обоснование заявленных требований указано на то, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли был осужден за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 угли вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Согласно вышеуказанному распоряжению пребывание (проживание) ФИО2 угли признано нежелательным сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области в отношении ФИО2 угли вынесено решение о депортации. ФИО2 угли будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

При этом, поскольку в настоящее время отсутствует государственный контракт на оказание услуг, связанных с организацией перевозок депортируемых, выдворяемых иностранных граждан за пределы Российской Федерации, административному истцу необходимо время для организации процедуры депортации ФИО2 угли.

Также указано на то, что пребывание ФИО2 угли на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просит поместить подлежащего депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли в спецучреждение для иностранных граждан, подлежащих содержанию в Центре временного содержания граждан, расположенном по адресу: <адрес>, на 60 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные административные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 угли в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Ефимовой Е.А., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 угли является гражданином Республики Узбекистан (заключение об установлении личности № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 угли был осужден приговором Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, п. «в» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на один год шесть месяцев, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п. 1, 3 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, а также в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 угли имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации, за которое он был привлечен к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы, его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Согласно абз.3, 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Федеральной службой исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», согласно которому признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также данным распоряжением установлено, что ФИО2 угли после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 угли было вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Копию данного решения о депортации ФИО2 угли получил ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжение Федеральной службы исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о признании нежелательным пребывания (проживания) ФИО2 угли на территории Российской Федерации не изменено и не отменено, оно имеет юридическую силу и подлежит неукоснительному исполнению, как и принятое в соответствии с ним УМВД России по Тульской области решение от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО2 угли.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В ходе рассмотрения дела по существу было установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 угли будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Московским отделом специальных перевозок МВД России ФКУ «ГЦСП МИД России», в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок депортируемых, выдворяемых иностранных граждан за пределы Российской Федерации, приобретение проездных документов по заявкам приостановлено.

Таким образом, административному истцу необходимо время для организации процедуры депортации ФИО2 угли.

Пунктом 9.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в Центре временного содержания граждан может осуществляться только на основании решения суда.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО2 угли имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации, за которое он был привлечен к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы, и, как следствие, его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, то обстоятельство, что в отношении ФИО2 угли было вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что ФИО2 угли не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для его помещения в Центр временного содержания граждан УМВД России по Тульской области для его депортации.

При этом, поскольку административному истцу необходимо время для организации процедуры депортации ФИО2 угли, суд считает необходимым установить срок нахождения ФИО2 угли в Центре временного содержания граждан УМВД России по Тульской области на 60 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку административный ответчик в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, сведений о наличии социальных связей в Российской Федерации у административного ответчика суду не представлено, замедление исполнения судебного решения о помещении ФИО2 угли, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан УМВД России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

С учетом изложенного суд полагает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области удовлетворить.

Поместить Шарипова Исломжона Шокирали угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, подлежащего депортации, в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации – специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Зареченский районный суд г. Тула в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено судьей 23 января 2023 года.

Председательствующий /подпись/ И.А.Реукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>