Дело № 2а-1748/2022
УИД 26RS0010-01-2022-003120-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года г.Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,
при секретаре Лустиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, старшему судебному приставу Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 20786/19/26010-ИП от 26 июня 2018 года в отношении ФИО4,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, старшему судебному приставу Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов ФИО3, в котором просит признать незаконными их бездействия, выразившиеся в непредставлении информации о ходе исполнительного производства; непредоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства; непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 24.05.2022 года; не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Георгиевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 20786/19/26010-ИП от 26.06.2018 года, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В обоснование требований административный истец указал, что в Георгиевском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю на исполнении находится исполнительное производство № 20786/19/26010-ИП от 26.06.2018 года о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 101 188 рублей.
07.04.2022 года ФИО1 в адрес Георгиевского РОСП было направлено заявление о предоставлении информации о нахождении исполнительного производства № 20786/19/26010-ИП от 26.06.2018 года и о ходе его исполнения. Данное заявление было получено Георгиевским РОСП 13.04.2022 года. Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя направлено не было.
В связи с вышеизложенным, 24.05.2022 года ФИО1 на имя начальника Георгиевского РОСП была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ Георгиевского РОСП ФИО3, которая была получена 31.05.2022 года. Копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 24.05.2022 года в адрес административного истца не поступала.
Вышеуказанное свидетельствует о халатном отношении начальника отделения - старшего судебного пристава Георгиевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей.
По должностному регламенту, начальник отдела – старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.
Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о его дате, месте и времени, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также не явился заинтересованное лицо ФИО4
Административные ответчики – представитель Управления ФССП по Ставропольскому краю, старший судебный пристав Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Георгиевского РОСП ФИО3 в судебное заседание не явились, направили в адрес суду спорной исполнительное производство и возражения на административный иск.
Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, заинтересованного лица и административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю и Георгиевского районного отдела судебных приставов.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Аналогичные положения содержатся в ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ.
Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.
Из материалов исполнительного производства следует:
- 26.06.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №20786/19/26010-ИП в отношении ФИО4 о взыскании по кредитным платежам на основании судебного приказа №2-658/18-44 от 09.02.2018 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в сумме 101 188 рублей в пользу ФИО1. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по средствам почтовой корреспонденции, в котором установлен срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок, для добровольного исполнения составляет пять дней.
При рассмотрении данного дела суд установил, что за период с момента возбуждения исполнительного производства и на дату обращения административного истца с иском в суд, судебным приставом-исполнителем не допущено длительное необоснованное бездействие по исполнительному производству, выраженное в неосуществлении действий по своевременному исполнению исполнительного документа, ненадлежащему контролю за ходом исполнительного производств.
Согласно материалам исполнительного производства ФИО1 предоставлена информация о ходе исполнительного производства, информация направлена адрес электронной почты взыскателя JCONS@LIST.RU. Жалоба в порядке подчиненности от 24.05.2022 года в Георгиевский РОСП не поступала. Однако поступило обращение рассматриваемое в порядке ФЗ-59 (дата регистрации 10.06.2022 года), предоставлен ответ №26010/22/537509 от 01.07.2022 года. Составлен административный протокол по ст. 17.14. КоАП РФ (невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, представление недостоверных сведений о своих правах на имущество).
Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушение прав, свобод и законных интересов взыскателя не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административных требований ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, старшему судебному приставу Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 20786/19/26010-ИП от 26 июня 2018 года в отношении ФИО4, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
(Мотивированное решение изготовлено 18.07.2022 года)
Судья Е.В. Сафонова