Решение по делу № 2-2434/2024 от 20.03.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов военной службы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 20 марта 2025 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Строгановой Н.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов военной службы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов военной службы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обосновании исковых требований ФИО1 указал, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по ....... от 21.06.2024г. * в назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине, того что его страховой стаж составляет 37 лет 11 месяцев 4 дня, разъяснив, что его право на страховую пенсию он приобретет в 64 года. Полагает, что отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии старости, является незаконным и необоснованным.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик исключил из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.2 настоящего закона, следующие периоды его трудовой деятельности:

1. Во время прохождения срочной военной службы по призыву с *** по ***, которая была установлена Законом СССР от 12.10.1967 года для солдат, сержантов Советской Армии, береговых частей и авиации Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск - 2 года, в том числе был исключен из подсчета страхового стажа срок службы по призыву с *** по ***, когда он был зачислен на должность «курсанта» в\ч77895 в звании «рядового». На службу был призван Городецким объединенным городским военным комиссаром ....... ***.

2. С *** по *** проходил действительную военную службу в качестве «прапорщика» сверх установленных Законом сроков, точнее состоял на действительной военной службе (Закон СССР от 12.10.1967, Указ Верховного Совета СССР от 18.11.1971г. №2317-VIII «О прапорщиках и мичманах вооруженных сил СССР), подписав «Обязательство» о поступлении на действительную военную службу сроком на 5 лет. Контракт о прохождении военной службы, им не заключался (контрактная служба введена с 1993 г., Закон РФ от 11.02.1993 г. №4455-1 раздел V, ст. 30, гл. 1, 2).

С *** по *** проходил службу в отдаленной местности и имеет право на льготы, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 21.05.1984 года №482 один месяц службы за полтора. Выслуга лет в Вооруженных силах С. на *** составляет -7 лет 17 дней, а в льготном исчислении - 10 лет 5 месяцев 5 дней.

Эти периоды военной службы по призыву с *** по *** утверждены справкой * от ***, выданной Военным комиссариатом ......., на основании личного дела прапорщика ФИО1 *.

В то время, когда он проходил действительную военную службу – Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляла почетную обязанность граждан СССР (статья 132 Конституции СССР), поэтому тогда он не мог предполагать, что эти периоды не будет учтены для назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста и он будет ущемлен в своих правах получить страховую пенсию по старости в 62 года.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста (а именно в 62 года); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... включить в страховой стаж для досрочной страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста следующие периоды: с *** по *** – прохождение срочной военной службы по призыву, с *** по *** – прохождение сверхсрочной действительной военной службы по призыву в качестве «прапорщика»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста (а именно в 62 года), предусмотренную ч.1.2 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ, так как его страховой стаж на *** составляет 43 года 4 месяца 0 дней, с ***.

В ходе рассмотрения данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФКУ «Военный комиссариат .......».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов военной службы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, и пояснил, что *** он был призван на военную службу, *** он был зачислен курсантом, с 01.06. по *** у него была учеба, его зачислили в школу прапорщиков, с *** по *** он проходил службу в должности прапорщика, затем был отпуск по ***. Пенсионный фонд не включил периоды военной службы, также были исключены периоды переезда. Когда его сняли с довольствия в одной части, он был зачислен в другую войсковую часть, и находился он в этой части до ***. Срочная военная служба у него закончилась ***, *** ему присвоили воинское звание прапорщика, обязательство им было подписано *** еще до того как он поехал в школу прапорщиков. В то время служили 2 года, т.е. в октябре 1981 года он призван на срочную военную службу, и примерно в октябре 1983 года у него срочная служба должна была закончится, если бы он не учился в школе прапорщиков. Пятилетний срок службы по обязательству закончился *** и он был уволен в запас, данный срок исчислялся с момента зачисления в школу прапорщиков. Он полагает, что данные периоды необходимо включать в страховой стаж на основании закона 400-ФЗ в редакции от 2024 года, там нет указания службы по призыву, но даже если исходить службы по призыву, то у него этот период с 1983 года по 1988 год. Также ответчик указывает, что у них отсутствуют документы, подтверждающие нахождение его в школе прапорщиков, однако эти указания есть в его военном билете, также имеется архивная справка от ***. Возможность пойти на обучение в школу прапорщиков начиналась после 1 года прохождения службы, сроком на 10 месяцев, а если полтора года отслужил, то на 5,5 месяцев. У него появился интерес к службе и он пошел в школу прапорщиков, в которой обучался 5,5 месяцев. Они учились военному делу, выполняли все тоже самое, что и при прохождении военной службы, были такие же занятия, как и с солдатами, только более углубленно. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... ФИО2 ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, из которого следует, что исковые требования ФИО1, ответчик не признает в полном объеме. *** ФИО1, 29.06.1962г.р., обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Рассмотрев имеющиеся в пенсионном деле ФИО1 документы, ОПФР по ....... было вынесено решение * от 24.11.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостающего стажа. Стаж работы заявителя в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения в ОПФР по ....... составил 36 лет 7 месяцев 6 дней, что менее требуемых действующим пенсионным законодательством 42 лет. *** ФИО1 повторно обратился в ОСФР по ....... с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 27.06.2024г. * Отделением СФР повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). В этом случае страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), но не ранее достижения 60 и 55 лет (мужчины и женщины). Указанная норма направлена на предоставление льготы при назначении пенсии отдельной категории застрахованных лиц, а именно гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Устанавливая льготу по досрочному выходу на пенсию за длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел специальную норму, регулирующую порядок подсчета такого стажа. Так, согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, предусматривающих льготный порядок исчисления стажа.

Истец, обратившись за пенсией в июне 2024г., претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, поскольку возраста 64 года он достигнет только 29.06.2026г.

На момент второго обращения за назначением пенсии страховой стаж ФИО1, подсчитанный в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составил 37 лет 11 месяцев 4 дня.

Согласно данных военного билета МН * ФИО1 и архивной справки Центрального архива Филиала Центрального военного округа ....... от 27.08.2021г. * с 28.10.1981г. ФИО1 призван на срочную военную службу. С ***г. исключен со всех видов довольствия при в/ч * и считался убывшим. С 25.11.1983г. зачислен в списки личного состава части на все виды довольствия при в/ч *Н и приступил к принятию должности начальника расчета. 27.12.1988г. уволен в запас. С 19.01.1989г. ФИО1 трудоустроен в ПО «Городец».

В подсчет стажа период службы в армии был включен частично, а именно включен период с *** по 24.05.1983гг. как период прохождения срочной военной службы по призыву.

Период с *** по 24.11.1983гг. не включен в стаж, так как в указанный период истец исключен со всех видов довольствия при в/ч * и считался убывшим.

Период службы с *** по 18.01.1989гг. также не включен в стаж, так как действующим пенсионным законодательством предусмотрено включение в стаж только периодов прохождения срочной военной службы по призыву, в то время как, в данный период истец осуществлял действительную сверхсрочную («контрактную») службу.

Таким образом, в связи с тем, что законодателем предусмотрена специальная норма права, регулирующая порядок подсчета стажа и предусматривающая включение в длительный страховой стаж только периодов трудовой деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, периодов временной нетрудоспособности и периодов прохождения военной службы по призыву, участия в СВО в период прохождения военной службы, участия в СВО, периоды с *** по 24.11.1983гт. и с *** по 18.01.1989гг. обоснованно не учтены в полном объеме в требуемые 42 года.

Поскольку у ФИО1 право на назначение пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не возникло (страховой стаж составил 37 лет 11 месяцев 4 дня при требуемом стаже для мужчин не менее 42 лет), Отделением СФР принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за длительную работу из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области».

Выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении данного дела, изучив доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При исчислении страхового стажа лиц в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, *** года рождения, обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением * от *** ФИО1 было отказано в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостающего стажа.

*** ФИО1, *** года рождения, повторно обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением * от *** ФИО1 было отказано в в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостающего стажа, также указано, что с учетом документов, представленных ФИО1 его страховой стаж, выработанный на *** по нормам закона № 350-ФЗ от ***, составил 37 лет 11 месяцев 04 дня, без учета отпусков без сохранения заработной платы. С учетом того, что ФИО1 достиг возраста 62 года, но не выработал необходимый стаж – 42 года, ОСФР по Нижегородской области решило отказать ему в назначении страховой пенсии по старости и разъяснить, что право на пенсию он приобретает с *** в возрасте 64 года.

Согласно данных о стаже, имеющихся в материалах пенсионного дела, в подсчет стажа Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включен период с *** по *** как период прохождения срочной военной службы по призыву.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, считает, что периоды с *** по *** – прохождение срочной военной службы по призыву, с *** по *** – прохождение сверхсрочной действительной военной службы по призыву в качестве «прапорщика», подлежат включению в страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Законом от 12 октября 1967 года установлены срок действительной военной службы для солдат и сержантов Советской Армии, береговых частей и авиации Военно-Морского Флота - 2 года; для матросов и старшин кораблей, судов и береговых частей боевого обеспечения Военно-Морского Флота - 3 года; для солдат, матросов, сержантов и старшин, имеющих высшее образование, - 1 год (ст. 13).

Понятия "военная служба по призыву" и "военная служба по контракту" впервые введены Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе", а до этого применялись понятия "действительная срочная военная служба" и "действительная сверхсрочная служба" в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, а в отношении офицерского состава - "действительная военная служба".

Только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно данных военного билета МН * ФИО1 с *** призван на срочную военную службу, 27.12.1988г. уволен в запас.

Согласно справке Военного комиссариата ....... * от ***, ФИО1 действительно проходил военную службу по призыву в период с *** по ***.

Аналогичные сведения содержатся в трудовой книжке на имя истца ФИО1

Как следует из справок Военного комиссариата ....... от ***, от ***, представленных на запрос суда, ФИО1, *** года рождения, проходил действительную военную службу в период с *** по ***. *** зачислен кандидатом в прапорщики сроком на 5,5 месяцев по ***. *** уволен в запас с действительной военной службы по ст. 46 п. «а» (по выслуге установленного срока действительной военной службы) Положения о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами ВС С. (выписка из приказа командира воинской части *).

Согласно обязательства от ***, рядовой ФИО1, ознакомившись с «Положением о прохождении военной службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил С.», добровольно поступая на действительную военную службу в качестве прапорщика (мичмана) дает обязательство служить в в/ч * на должностях прапорщиков (мичманов) пять лет.

Как следует из архивной справки филиала Центрального архива (Московского военного округа) от *** *, кандидата в прапорщики, прибывшего на учебу с *** зачислить на все виды довольствия рядового ФИО1 и назначить на должность курсанта из войсковой части *. В приказе командира войсковой части * * от ***, окончивших учебу на основании распоряжения командира войсковой части * откомандировать для дальнейшего прохождения службы по частям: в войсковую часть * прапорщика ФИО1

Согласно архивной справки ФГКУ Центральный архив филиал Центрального военного округа ....... * от ***, полгать прибывшим рядового ФИО1 из в/ч * для дальнейшего прохождения службы с ***, зачислить в списки личного состава части на все виды довольствия при в/ч *приказ командира войсковой части 74835 * от ***). Полагать убывшим рядового ФИО1 в ....... в/ч * в школу прапорщиков со сроком обучения 5,5 месяцев на должность техника АСУ и ЗАС, с 25 мая исключить со всех видов довольствия при в/ч * (приказ командира войсковой части 74835 * от ***). Полагать прибывшим прапорщика ФИО1 из в/ч 77895 для дальнейшего прохождения службы, с 25 ноября зачислить в списки л/состава части на все виды довольствия при в/ч * и приступившим к принятию должности начальника расчета (приказ командира войсковой части * * от ***). Прапорщику ФИО1 предоставить отпуск за 1998 год сроком на 28 суток и на проезд к месту проведения отпуска 4 суток всего 32 суток с *** по *** с выездом в ......., с *** исключить из списка личного состава части и всех видов обеспечения, направить на воинский учет в Городецкий РВК ....... (приказ командира войсковой части * * от ***).

Судом установлено, что Школы прапорщиков были учреждены приказом М. обороны от *** *.

Согласно п.п. 25, 26 Приказа Министерства обороны СССР «О введении в действие Положения о школах прапорщиков и мичманов Советской Армии и Военно-Морского Флота» от 20 декабря 1980 года № 365 (утратил силу в связи с изданием приказа Министра обороны от 27 декабря 2004 года № 452), в школы принимаются в добровольном порядке лица мужского пола, имеющие среднее образование, в возрасте до 30 лет, отвечающие по своим морально-политическим, деловым качествам и состоянию здоровья требованиям службы в соответствующем виде Вооруженных Сил СССР, роде войск. Для подготовки к службе на должностях комсомольских работников принимаются члены и кандидаты в члены КПСС, члены ВЛКСМ в возрасте не старше 25 лет.

Отбор кандидатов на учебу, в школы прапорщиков и мичманов производится из числа: а) солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих действительную срочную военную службу; б) военнослужащих сверхсрочной службы; в) солдат, матросов, сержантов и старшин запаса. В школы прапорщиков и мичманов со сроком обучения десять с половиной месяцев разрешается направлять в добровольном порядке военнослужащих, прослуживших на действительной срочной военной службе не менее одного года, а в школы прапорщиков и мичманов со сроком обучения пять с половиной месяцев за пять месяцев до увольнения, их сверстников в запас.

Судом установлено, что ФИО1 с *** призван на срочную военную службу, ***, рядовой ФИО1, дает обязательство служить на должностях прапорщиков (мичманов) пять лет, при этом ФИО1 находясь на срочной военной службе по призыву, за пять месяцев до окончания срочной военной службы по призыву, воспользовавшись своим правом в добровольном порядке направляется на учебу в школу прапорщиков со сроком обучения 5,5 месяцев на должность техника АСУ и ЗАС и с *** исключен со всех видов довольствия при в/ч * кандидат в прапорщики ФИО1 прибыл на учебу с ***, зачислен на все виды довольствия, ***, окончил учебу и откомандирован для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть * с *** зачислен в списки л/состава части на все виды довольствия при в/ч *, с *** исключен из списка личного состава части и всех видов обеспечения, 27.12.1988г. уволен в запас.

Согласно пенсионного законодательства, спорный период с *** по *** – обучение в школе прапорщиков, с *** по *** – прохождение сверхсрочной действительной военной службы в качестве «прапорщика», не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости. В страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено. На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 42 лет.

Доводы ФИО1 о том, что на момент прохождения службы истца, действовали нормы, разрешающие включать периоды службы в стаж, судом отклоняются. Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды участия в специальной военной операции. Спорные периоды с *** по *** – обучение в школе прапорщиков, с *** по *** – сверхсрочная служба, к таковым не относятся и не могут быть включены судом в страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом ответчиком период срочной военной службы по призыву с *** по *** включен в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При разрешении исковых требований, суд учитывает, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период – обучение в школе прапорщиков и период сверхсрочной военной службы, не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

В силу положений пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в указанный стаж подлежит включению лишь период прохождения военной службы по призыву.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 г. N 1448-О, реализуя свои полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части девятой статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет, соответственно суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов военной службы с *** по ***, с *** по *** в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов военной службы с *** по ***, с *** по *** в страховой стаж, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2025 года

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова