Решение по делу № 2-501/2025 от 12.08.2025 - о включении периодов работы в педагогический стаж.

Дело № 2-501/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-000688-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Курская 29 июля 2025 г.

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... о включении периодов работы в педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......, в котором просила:

признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ........ от ......... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ......... по ......... (за исключением периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с ......... по .........) в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе ......;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ......... по ......... (за исключением периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с ......... по .........) в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе ......;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... назначить страховую пенсию по старости с учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с даты обращения за её назначением, а именно с ..........

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что ФИО1, в связи с наличием у нее стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, обратилась ......... в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... для досрочного назначения страховой пенсии по старости. ......... Пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Стаж педагогической деятельности Истца на дату обращения составляет 24 года 2 месяца 29 дней. Исключен из подсчета стажа педагогической деятельности период работы с ......... по ......... в должности старшей вожатой в муниципальномобщеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе ......, поскольку должность «старшая вожатая» не предусмотрена Списком 781. Не согласившись с исключением периода работы с ......... по ......... ФИО1 обратилась в Курский районный суд ....... Решением Курского районного суда ...... от ......... включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ......... по ......... за исключением периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с ......... по ........., с ......... по .........) в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе ....... Считает, что оставшийся период работы с ......... по ......... так же подлежит включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК представлены письменные возражения относительно заявленных требований, в соответствии с которыми просят отказать в иске ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. С ......... в связи с вступлением в силу Федерального Закона от ......... ........ «О внесении изменений на отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий» изменился возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». С учетом положений, предусмотренных приложением 7, к Закону № 400-ФЗ в 2019 году пенсия может назначаться не ранее чем через 12 месяцев после возникновения права на страховую пенсию по староста, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца после возникновения права, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев после возникновения права, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев после возникновения права, в 2023 году и в последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права. В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Согласно части 3 комментируемой статьи это нововведение реализуется поэтапно – c ......... страховая пенсия по старости назначается, при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Таким образом, в 2023 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие величины ИПК в размере не менее 25,8. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ (далее - Постановление ........) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ (далее - Список ........ и Правила ........). В Списке ........ в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», «заместитель директора, работа которого непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом». В разделе «Наименование учреждений» Списка ........ в пункте 1.1 «Общеобразовательные учреждения» предусмотрены "школы всех наименований". В соответствии с пунктом 4 Правил ........ периоды выполнявшейся до ......... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке ........, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ......... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Период нахождения женщины в начавшемся после ......... отпуске по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с ......... вступил в силу Закон Российской Федерации от ......... ........ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). На основании пункта 3 Постановления ........ исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ......... ........ (далее - Правила ........). Согласно Правилам ........ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами ........ и Правилами ........ не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в дополнительных отпусках в связи со сдачей крови (донорских дней), периодов простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), учебных отпусков с ......... и других периодов, не оговоренных указанными Правилами, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Порядок ведения и заполнения трудовых книжек регламентирован Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от ......... ........) и Инструкцией по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от ......... ........). До утверждения вышеуказанных Правил и Инструкции, применялись Порядок ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируемый Постановлением Совета М.С. и ВЦСПС от ......... ........ "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда С. от ......... ......... Поскольку трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, то неточности и ошибки в. ее заполнении, отсутствие необходимых сведений и печатей могут стать причиной нехватки оснований для подтверждения стажа граждан, в результате чего возникнет необходимость представления дополнительных документов. По информации Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак», трудовая книжка серии AT-IX ........ изготовлена предприятием «Госзнак» в 2002 году. Однако дата заполнения данной трудовой книжки выданной на имя ФИО2 -.......... В связи с тем, что трудовая книжка оформлена с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек, принять её к рассмотрению не представляется возможным. Следовательно, периоды работы, указанные в трудовой книжке не могут быть приняты в расчет стажа без документального подтверждения. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования .......... По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка ........ и Правил ........ Отделением засчитаны периоды работы истца: с ......... по .........,.с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по 16.04 2018, с ......... по ........., с ......... по ........., ......... по 10.05,2021, с ......... по ......... в должности учителя в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа ........ имени А.Т. Туркинова" (до ......... — Серноводская неполная средняя школа, до ......... — Серноводская общеобразовательная неполная школа, до ......... — муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа ......, до ......... - муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа ......, до ......... - муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа ........ Курского муниципального района ......, до ......... - муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа ........ имени А.Т.Туркинова Курского муниципального района ......); с ......... по ......... в должности заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа ........ Имени А.Т. Туркинова".

В стаж педагогической деятельности не засчитан период работы в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе ...... с ......... по ......... в должности старшей вожатой, так как должность «старшая вожатая» не предусмотрена Списком .........

В представленных для проверки документах (расчетно-платежные ведомости, тарификационные списки, приказы об утверждении педагогической нагрузки за 2001-2005 годы) усматривается основная работа истца в должности старшей вожатой. Ведение часов истории и кабардинского языка не может рассматриваться как работа в должности учителя, такая деятельность является педагогической нагрузкой. Истец не занимал в спорный период должность учителя, следовательно требование о включении периода работы в стаж в этой должности, когда истец но приказам и первичным бухгалтерским документам занимал должность старшей вожатой, необоснованно.

Кроме того, не включены в стаж педагогической деятельности периоды: нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ......... по ........., поскольку это не предусмотрено Правилами ........ и Правилами ........; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ......... (с даты рождения ребенка) по ........., так как отпуск начался после .......... Документы уточняющие периоды отпуска по беременности и родам и начало отпуска по уходу за ребенком отсутствуют.

Так же в стаж педагогической деятельности не засчитаны нерабочие (праздничные) дни поминовения усопших (Радоница) ........., ........., ........., ........., ........., ........., установленные субъектом Российской Федерации, поскольку это не предусмотрено статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации и нормами пенсионного законодательства.

Право на получение пенсии за выслугу лет (в настоящее время -досрочная страховая пенсия по старости) законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию. различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ......... ........).

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности заявительницы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом Списка ........ по состоянию на ......... составляет 24 года 2 месяца 29 дней.

Вместе с тем, стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением ........ применяются: перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета М.С. от ......... ........ (далее - Положение ........), - для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ......... (в соответствии с постановлением Правительства РФ от ......... ........ -имевшей место и до .........); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от ......... ........, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период как с ......... по ......... включительно, так и с ......... по ......... включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связис педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с ......... по ......... включительно.

Пунктом 2 Положения ........ предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в Нальчикское педагогическое училище у истца отсутствует педагогическая деятельность, следовательно, период обучения с ......... по ......... не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, исчислять стаж педагогической деятельности с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения ею работы, нецелесообразно.

ФИО1 с ......... назначена досрочная страховая пенсия по старости учетом решения Курского районного суда от ..........

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, при этом извещена надлежащим образом в порядке п. 3 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебное извещение вручено ее представителю по доверенности ФИО3, участвующему в настоящем судебном заседании.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделениям Фонда пенсионного и социального страхования по ...... по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам аналогичным письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ......... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон ........).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ......... в связи с наличием у нее стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ........, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ......... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Стаж педагогической деятельности истца на дату обращения составляет 24 года 2 месяца 29 дней. Исключен из подсчета стажа педагогической деятельности период работы с ......... по ......... в должности старшей вожатой в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе, ......, поскольку должность «старшая вожатая» не предусмотрена Списком 781.

Как установлено письменными материалами дела, ФИО1 не согласившись с исключением периода работы с ......... по ......... обратилась в Курский районный суд .......

Вступившим в законную силу решением Курского районного суда ...... от ......... требования ФИО1 были удовлетворены; включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ......... по ......... за исключением периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с ......... по ........., с ......... по .........) в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе .......

При этом, истец считает, что оставшийся период работы с ......... по ......... так же подлежит включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В соответствии с Правилами № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами №781.

В Списке № 781 в пункте 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрены должности «учитель», в разделе «Наименование учреждений» в пункте 1.1 «Общеобразовательные учреждения» предусмотрены «школы всех наименований».

В соответствии с пунктом 6 Правил № 781 работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно статье 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ..........

С ......... истец работала учителем начальных классов в Серноводской школе.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004г. №11 –П установлено, что ни одна категория педагогических работников не должна ставиться действующим пенсионным законодательством в неравные условияили ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет.

Конституционный Суд РФ от 3 июня 2004г. №11-П подчеркнул, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Судом установлено, что ответчиком не включен в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы истца с ......... по ......... (за исключением периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с ......... по .........) в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе .......

Согласно справке от ......... ........, выданной Отделом образования администрации Курского муниципального округа ...... документы по личному составу (приказы о приеме на работу, о переводе на другую должность, присвоении квалификации) ФИО2, ......... года рождения, на хранение в архив отдела образования не поступали.

Согласно справке МКОУ «Средняя общеобразовательная школа ........ имени А.Т. Туркинова» от ........., ФИО1 с ......... по ......... работала в должности учителя начальных классов на 1 ставку. Приказы о переводе на другую должность не издавались.

В справке указаны периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с ......... по ........., приказ от ......... .........

При этом, согласно акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем МКОУ «СОШ ........ им. А.Т. Туркинова», от ......... ........, проведена проверка достоверности и полноты представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за ........ годы.

Проверка проведена на основании следующих документов: книги приказов за ........, тарификационные списки за ........ учебные годы, учредительные документы.

Согласно результатам проверки установлено, что имеются следующие приказы:

приказ от ......... ........ п. 2 ФИО5 К. принять на работу в должности преподавателя кабардинского языка и музыки с .........,

приказ от ......... ........ «О назначении педагогической нагрузки» среди прочих значится ФИО1 - старшая вожатая, история - 2 часа, кабардинский язык - 4 часа, приказ от ......... ........ «О назначении педагогической нагрузки» среди прочих значится ФИО1 - старшая вожатая, история - 6 часов,

приказ от ......... ........ «О назначении педагогической нагрузки» среди прочих значится ФИО1 - старшая вожатая, история, кабардинский язык - 5 часов,

приказ от ......... ........ - предоставить оплачиваемый учебный отпуск старшей вожатой ФИО1,

приказ от ......... ........ ФИО1, старшей вожатой, присвоить 2 категорию с .........,

приказ от ......... ........ предоставить оплачиваемый учебный отпуск следующим учителям, среди прочих значится ФИО1,

приказ от ......... ........ «О назначении педагогической нагрузки» среди прочих значится Г убжокова М.К. - старшая вожатая, кабардинский язык 3 часа,

приказ от ......... ........ предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ......... по ......... старшей вожатой ФИО1,

приказ от ......... ........ «О назначении педагогической нагрузки» среди прочих значится ФИО1 - старшая вожатая, кабардинский язык 24 часа,

приказ от ......... ........ «О назначении педагогической нагрузки» среди прочих значится ФИО1 - учитель начальных классов, кабардинский язык 3 часа.

При этом согласно акту документальной проверки в книгах приказов не имеется приказов о переводе учителя ФИО1 па должность старшей вожатой в 2001 году и о переводе старшей вожатой ФИО1 на должность учителя с ..........

По результатам проверки тарификационных списков установлено, что на ......... в графе «должность» - «старшая вожатая», количество ставок - 1, в графе должность «учитель кабардинского языка», количество часов в неделю - 3, на ......... в графе «должность» - «учитель», количество часов в неделю – 24.

Согласно акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем администрацией Курского муниципального округа ......, от ......... ........, проведена проверка достоверности и полноты, представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1993-2004 годы.

Заработная плата работникам Серноводской восьмилетней школы за период с 1993 по 2004 начислялась бухгалтерией Серноводского сельсовета.

Проверкой расчетно-платежных ведомостей установлено: с января 2004 года по июнь 2004 года ФИО1 указана как «орг.д.дв.»; в июле 2004 года ФИО1 указана как «учитель»; в августе 2004 года ФИО1 указана как «орг.дет.дв.»; с сентября 2004 года по октябрь 2004 года ФИО1 указана как «ст.вожат./учитель»; в ноябре 2004 года ФИО1 указана как «ст.вож.»; в декабре 2004 года ФИО1 указана как «ст.вож./учит.»

Согласно тарификационным спискам МО Серноводский сельсовет за 2004 год в графе «должность» ФИО1 значится «ст.вожатый/учитель родного языка», за 2005 год «учитель нач. классов».

Таким образом, из представленных документов следует, что истец ФИО1 фактически выполняла обязанности учителя по основной занимаемой ей должности «учитель».

Учитывая, что ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), ст. 18, 19, ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сферепенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы истец, как участник соответствующих правонарушений могла в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенной в том, приобретенноеею, на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано, считаю, что данный период работы должен быть включен в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждомугосударственную защиту его прав и свобод.

Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в тоймере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанной норме реализовать своё право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогические работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и переходной период.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, вышеуказанное право возникает в 2020 году.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частями 2, 3 этой статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и прав исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункте статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в России Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, всоответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных всписке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами.

Учитывая, что статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 41 установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерациилицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признать незаконным решение Отделения от ......... ........ от ......... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ......... по ......... (за исключением периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с ......... по .........) в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе ...... и назначить истцу страховую пенсию по старости с учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением, а именно с ..........

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, паспорт ........, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......, ОГРН ........ от ......... ........ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ......... по ......... (за исключением периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с ......... по .........) в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе .......

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ......... по ......... (за исключением периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с ......... по .........) в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе .......

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... назначить страховую пенсию по старости с учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с даты обращения за её назначением, а именно с ..........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.08.2025.

Судья В.Г. Сыромятникова