Дело № 5-11/2023

УИД 67RS0005-01-2023-000137-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гагарин

Смоленской области 08 февраля 2023 года

Судья Гагаринского районный суда Смоленской области Нахаев И.Н., при секретаре Мусаэлян Т.Р.,

рассмотрев материал, поступивший из ОВМ МО МВД России «Гагаринский» на ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ разрешения и официальной работы на территории Российской Федерации не имеющего, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

русским языком владеет, в переводчике и услугах защитника не нуждается,

права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 угли разъяснены и понятны, ходатайств нет,

установил:

08 февраля 2023 года в 09 час. 00 мин. в помещении ОВМ МО МВД России «Гагаринский», расположенном по адресу: <адрес> при проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – с 28 апреля 2022 года, тем самым нарушив режим пребывания в России.

В тот же день, инспектором ОВМ МО МВД России «Гагаринский» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли по факту нарушения им требований ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1 угли, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так в силу п.5 названной статьи - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию на срок по 27 апреля 2022 года.

Однако, 08 февраля 2023 года сотрудниками полиции при проверке документов было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли не выехал за пределы Российской Федерации после истечения установленного законом срока пребывания, тем самым нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении него правомерно был составлен протокол о совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18 8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 угли подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 08 февраля 2023 года; информацией по данным ФМС России АС ЦБДУИГ на 08 февраля 2023 года и другими материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 угли административного правонарушения, его личность, длительность нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания, отсутствие постоянного места жительства и официального источника дохода, считаю необходимым назначить ему административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

По смыслу п. 1 ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в законную силу для России 05 мая 1998 г., административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Частью 2 ст. 1.1 КоАП РФ установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1 угли, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой РФ – ФИО2, имеющего отца - ФИО3, являющего гражданином РФ и проживающего в г. Гагарин, Смоленской области, отсутствием смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает назначить наказание, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 угли, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» л/с <***>), ИНН <***>, номер счета ЕКС 40102810445370000055, счет 03100643000000016300, БИК 016614901, ОКТМО 66608101, КПП 672301001, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, УИН 18891679990004189852.

Постановление в течение 10-ти суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья И.Н. Нахаев