РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 05 декабря 2022 года
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,
при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.
представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. № №,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению и.о. начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО3 состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. ФИО3 ранее судим, последний раз ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, за преступление при особо опасном рецидиве. Освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 26 дней. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 06 лет с ограничениями: 1) являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток. В связи с тем, что ФИО3 в течение года был дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, просит установить дополнительные ограничения: являться 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение массовых мероприятий и участия в них. Ранее установленные оганичения оставить без изменения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, представившая доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Указав, что по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.
В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.
Старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Заслушав представителя административного истца, старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что ФИО3 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Как следует из текста приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив.
ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 26 дней.
Решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 06 лет с ограничениями: 1) являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток.
Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОП №3 У МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин ФИО3 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на учете в ОП №3 У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из представленных сведений следует, что ФИО3 за прошедший период после установления административного надзора в течение года дважды был привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него были составлены:
1) протокол сер. 22 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор и ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток, ДД.ММ.ГГГГ в 23.02 час. отсутствовал по мету жительства), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ начальником пункта полиции ОП № 3 по Советскому району по г. Самаре ФИО4 вынесено постановление № о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
2) протокол сер.22 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 21.30 час., находясь в общественном месте по адресу: <адрес> выражался грубой нецензурной бранью в адрес граждан, на замечания не реагировал), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения полиции ОП № по <адрес> ФИО7 вынесено постановление № о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Как видно из указанных постановлений, ФИО3 привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно за то, что, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор и ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток, ДД.ММ.ГГГГ в 23.02 час. отсутствовал по мету жительства, а также ДД.ММ.ГГГГ совершил мелкое хулиганство.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о допущенных нарушениях административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, представленной характеристики, согласно которой ФИО3 характеризуется удовлетворительно, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО3 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.
Административным истцом также заявлены требования об установлении ограничений в виде: запрета посещения массовых мероприятий и участия в них.
Данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом статьи 4 Федерального закона.
Вместе с тем, в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Материалами дела не подтверждается направленность указанного административного ограничения на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Доводы административного истца об установлении административного ограничения в виде: запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, суд признает несостоятельными и не мотивированными.
В связи с чем оснований для установления административному ответчику административных ограничений в виде: запрета посещение массовых мероприятий и участия в них, при рассмотрения дела не установлено, и в данной части требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ранее установленные ограничения решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.
Судья Лапшина З.Р.