РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2025 г. г. Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Филатовой О.Е.,
при секретаре судебного заседания Лекаревой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в трудовой стаж периодов работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в трудовой стаж периодов работы.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 01.09.2023 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее установленного названным пунктом срока на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и имеющей необходимый стаж.
Решением ответчика № от 07.12.2023 года в назначении досрочно страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев. При этом ответчик признал наличие у нее специального стажа продолжительностью 6 лет 05 месяцев 18 дней. В стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены следующие периоды работы: с 03.11.1989 по 10.11.1989 в качестве <данные изъяты> не подтвержден документально; с 14.09.1990 г. по 18.04.1991 г. в качестве <данные изъяты>», так как в трудовой книжке печати при увольнении имеет слабый оттиск, период работы документально не подтвержден. ФИО1 считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, в выписке из индивидуального лицевого счета проставляется код льготы. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правилподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В спорный период она проживала и работала в районе <данные изъяты>, а именно в г. <данные изъяты>. Тот факт, что печать в трудовой книжке имеет слабый оттиск, не может нарушать ее право на льготное обеспечение. Ее права не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, а сам факт работы в указанные периоды ответчиком не оспаривается.
На основании изложенного ФИО1 просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области засчитать периоды ее работы с 03.11.1989 по 10.11.1989 в качестве <данные изъяты>»; с 14.09.1990 по 18.04.1991 в качестве <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а также назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 01.09.2023, то есть с даты подачи заявления о назначении пенсии.
Впоследствии 27.08.2025 от ФИО1 поступило уточненное исковое заявление, в котором она настаивала на удовлетворении судом ее требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанности засчитать в специальный трудовой стаж периоды ее работы с 03.11.1989 по 10.11.1989 в качестве ученика <данные изъяты>» и засчитать в специальный и общий стаж период ее работы с 14.09.1990 по 18.04.1991 в качестве <данные изъяты>».
При этом отказалась от искового требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 01.09.2023., просила в данной части дело прекратить. Положения статей 220-221 ГПК РФ и последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть гражданское дело в судебном заседании без ее участия, просит удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области ФИО9, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия. Возражает против уточненных исковых требований по следующим основаниям, изложенным в письменных возражениях специалиста на иск. 01.09.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013) как гражданин, проработавший в районах <данные изъяты>). Решением от 07.12.2023 № Отделения истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж заявителя в районах <данные изъяты> не включены периоды работы: с 03.11.1989 по 10.11.1989 в должности <данные изъяты>», так как период работы в районах <данные изъяты> документально не подтвержден; с 14.09.1990 по 18.04.1991 в должности <данные изъяты>», так как в трудовой книжке печать при увольнении имеет слабый оттиск, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, период работы документально не подтвержден.
Документально подтвержденный специальный стаж работы заявителя в <данные изъяты> на дату обращения за назначением страховой пенсии - 01.09.2023 составил 6 лет 05 месяцев 18 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 7 лет 6 месяцев в районах <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации и требований ч.1 ст.3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно ст. 56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013), до 01.01.2015 - Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
На основании ст. 22 указанного выше федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, что свидетельствует о том, что назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер.
Приказом Минерства труда и социальной защиты Российской Федерации от от 05.08.2021 N 546н (ред. от 25.09.2024) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения за страховой пенсией).
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему выбору (в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 N 782н).
Подпунктом «ж» пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес>, с ФИО2, после этого ей была присвоена фамилия «ФИО10», что подтверждается справкой о <данные изъяты> (л.д.17).
<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> ФИО7 <данные изъяты> «ФИО4», что подтверждается свидетельством <данные изъяты> (л.д.18).
01.09.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
Согласно пункту 6 части 1 ст. 32 указанного выше федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах <данные изъяты> либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах <данные изъяты>, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на <данные изъяты>. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам <данные изъяты>, считается за девять месяцев работы в районах <данные изъяты> Гражданам, проработавшим в районах <данные изъяты> не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам <данные изъяты>, а также в этих местностях и районах <данные изъяты> каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам <данные изъяты>, считается за девять месяцев работы в районах <данные изъяты> (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть девятая статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Решением от 07.12.2023 № Отделения истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, при этом указано о не включении в специальный стаж ФИО1 в районах <данные изъяты> периодов ее работы: с 03.11.1989 по 10.11.1989 в должности ученика <данные изъяты>», так как период работы в районах <данные изъяты> документально не подтвержден; с 14.09.1990 по 18.04.1991 в должности <данные изъяты>» так как в трудовой книжке печать при увольнении имеет слабый оттиск, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, период работы документально не подтвержден (л.д.19-21).
Разрешая исковые требования о включении периодов работы истца в общий стаж и в специальный страховой стаж работы в районе <данные изъяты>, суд учитывает, что в соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Также в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Поскольку в рассматриваемом случае речь идет о периодах работы Поповой (ФИО10) Т.В. в 1989-1991 годах, то есть имевших место до ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд принимает во внимание подтверждающие документы, выдаваемые в установленном порядке работодателями.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Так, при поступлении на работу 03.11.1989 в кооператив <данные изъяты>», куда ФИО7 трудоустроилась впервые, ей была оформлена трудовая книжка № №, дата заполнения - «3 ноября 1989 г.». В разделе «Сведений о приеме на работу, об увольнении» данного документа указано - «<данные изъяты>. До поступления в <данные изъяты>» трудового стажа не имела». 03.11.1989 ФИО7 была принята учеником <данные изъяты> (Приказ №-к от 03.11.1989), а 10.11.1989 была <данные изъяты> (Приказ №а-к от 13.11.1989).
Затем 14.09.1990 ФИО1 (в тот период времени - ФИО7) была принята в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), а 18.04.1991 <данные изъяты> (Приказ №/к от 08.05.1991) (л.д.9).
Данные записи в трудовой книжке истца заверены печатью организаций-работодателей, но оттиск печати проявлен слабо.
Однако суд, изучив в ходе судебного разбирательства оригинал трудовой книжки № № от 03.11.1989 г. ФИО1, убедился, что документ содержит записи о ее работе в периоды: с 03.11.1989 по 10.11.1989 и с 14.09.1990 по 18.04.1991, подтвержденные печатями, на которых четко различаются слова: <данные изъяты>.
Таким образом, указанные записи в трудовой книжке свидетельствуют о работе ФИО1 в обозначенные периоды в организациях города ФИО5, расположенного в <адрес>
В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов <данные изъяты> и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на <данные изъяты> по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Это «Перечень районов <данные изъяты> и местностей, приравненных к районам <данные изъяты>, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 с изменениями, внесенными в него Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018)
«О внесении изменений и дополнений в Перечень районов <данные изъяты> и местностей, приравненных к районам <данные изъяты>, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029».
Указанный Перечень окончил свое действие 31.12.2021 и утратил силу на территории Российской Федерации с 01.01.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 №1946, утвердившего новый перечень.
Таким образом, в названном выше Перечне, применявшимся при назначении государственных пенсий по старости по состоянию на 31.12.2001 вся <данные изъяты> отнесена к районам <данные изъяты>
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, уточненное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, а периоды работы: с 03.11.1989 по 10.11.1989 в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж и с 14.09.1990 по 18.04.1991 - в <данные изъяты> подлежат включению в общий трудовой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области засчитать периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес>, (идентификатор - СНИЛС <***>) с 03.11.1989 по 10.11.1989 в качестве <данные изъяты>» в специальный трудовой стаж и с 14.09.1990 по 18.04.1991 в качестве <данные изъяты>» в общий и специальный трудовой стаж, дающие право на назначение пенсии по старости досрочно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.Е. Филатова
Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2025.
Председательствующий судья О.Е. Филатова