Решение по делу № 2-5665/2024 от 11.03.2025 - об обязании включить в страховой стаж периоды работы, период прохождения службы в армии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Гражданское дело №2-586/2025 (2-5665/2024)

УИД 36RS0006-01-2024-012306-18

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, период прохождения службы в армии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, обучения, срочной службы в вооруженных силах СССР, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 16.07.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В подтверждение наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены копия трудовой книжки, диплома, военного билета, архивных справок. Решением пенсионного органа №346059/24 от 29.07.2024 истцу отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, а также недостижения необходимого возраста. Ответчик неправомерно не включил в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.09.1977 по 20.07.1980 - обучение в ГПТУ№ на машиниста кранов автомобильных; с 12.08.1980 по 19.11.1980 - работа в <адрес> РЭС в должности водителя; с 20.11.1980 по 27.10.1982 - срочная служба в вооруженных силах СССР.В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, в трудовую книжку работника вносились сведения об учебе, о прохождении службы в Вооруженных силах СССР. За то, что в трудовой книжке указанные периоды, подлежащие включению в страховой стаж истца, не были внесены работодателем отдельными записями с указанием сроков соответствующей деятельности, истец не может нести ответственность, поскольку заполнение трудовой книжки входит в компетенцию работодателя. Также ответчик не включил в страховой стаж истца период работы с 01.01.1991 по 30.05.1994 в <адрес> автопарке № на территории республики Казахстан из-за отсутствия сведений об уплате страховых взносов. Ответчик при проверке документов не оказал содействие истцу в получении необходимых документов.

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды:

с 20.11.1980 по 27.10.1982 - срочная служба в Советской Армии,

с 01.01.1991 по 30.05.1994 - работа <адрес> автопарке № в должности водителя автобуса,

01.01.2024 по 15.07.2024 – работа в ООО «<адрес> АЭС-Авто» в должности водителя автомобиля 5 разряда 2 класса в календарном исчислении,

- признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 16.07.2024,

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 16.07.2024,

- взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнённое исковое заявление поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела, возражений ответчика, 16.07.2024 ФИО1 посредством портала государственных услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от 29.07.2024 №346059/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у заявителя отсутствует длительный страховой стаж продолжительностью 42 года, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, заявитель не достиг возраста выхода на пенсию на общих основаниях – <данные изъяты>, предусмотренного нормами части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному закону.

Согласно приложению к решению пенсионного органа, по имеющимся в распоряжении Отделения сведениям продолжительность страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии ФИО1, исчисленного с применением правил части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №00-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 38 лет 06 месяцев 03 дня, без учета сведений о стаже за 2024 год. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 125,215.

При этом в подсчет длительного страхового стажа не включен, в числе прочего, период работы с 01.01.1991 по 30.05.1994 в <адрес> автопарке № на территории Республики Казахстан, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в СФР, что предусмотрено положениями части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, так же периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан, должны быть подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению №4 (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст.10 Соглашения от 20.12.2019, п.3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021 №122).

Полагая, что ответчик незаконно не засчитал в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" период военной службы с 20.11.1980 по 27.10.1982, а также периоды работы на территории иностранного государства, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства члена евразийского экономического союза, осуществляется по нормам Соглашения от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021.

В соответствии со статьей 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Условия для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению №6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ возраст, по достижению которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2022 году подлежит увеличению на 48 месяцев и составляет для мужчин <данные изъяты>.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста <данные изъяты> и <данные изъяты> (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В статье 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определен порядок исчисления страхового стажа.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из содержания приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрел для мужчин, имеющих страховой стаж не менее 42 лет, право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, закрепив особый порядок исчисления продолжительности такого стажа в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Из представленных ответчиком данных о стаже истца следует, что при определении продолжительности стажа истца по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж были учтены периоды:

с 20.11.1980 по 27.10.1982 – служба в армии по призыву,

с 06.12.1982 по 31.12.1990, с 04.11.1994 по 21.02.1995, с 22.05.1995 по 16.08.2007, с 01.11.2007 по 01.01.2008, с 03.01.2008 по 01.01.2009, с 17.01.2009 по 02.03.2009, с 04.03.2009 по 04.08.2009, с 01.10.2009 по 26.07.2023, с 28.07.2023 по 31.12.2023 – работа.

Таким образом, вопреки доводам истца, из представленных данных о стаже, следует, что ответчиком при определении продолжительности стажа истца по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ учтен период прохождения службы в армии с 20.11.1980 по 27.10.1982, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии в соответствии с части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периода работы с 01.01.1991 по 30.05.1994 в <адрес> автопарке № в должности водителя автобуса суд полагает следующее.

Как следует из трудовой книжки ЕТ-I № (дата заполнения 06.12.1982), архивных справок, ФИО1 в период с 01.01.1991 по 30.05.1994 работал в <адрес> автопарке № в должности водителя автобуса.

Таким образом, в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, что истцом не оспаривается.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку в спорный период с 01.01.1991 по 30.05.1994 истец осуществлял трудовую деятельность на территории иностранного государства, а не на территории Российской Федерации, страховые взносы за указанный период в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, оснований для включения указанного периода в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не имеется.

Также суд не усматривает оснований и для удовлетворения требований истца в части включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, периода работы с 01.01.2024 по 15.07.2024 в ООО «<адрес> АЭС-Авто» в должности водителя автомобиля 5 разряда 2 класса, поскольку право истца на включение указанного периода в страховой стаж истца ответчиком не оспаривается, на момент подсчета стажа данный период не был учтен в связи с непредставлением на дату рассмотрения вопроса работодателем сведений об уплате страховых взносов. В настоящее время такие сведения представлены.

Из решения пенсионного органа и письменных возражений ответчика следует, что по имеющимся в распоряжении Отделения сведениям продолжительность страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии ФИО1, исчисленного с применением правил части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 38 лет 06 месяцев 03 дня, без учета сведений о стаже за 2024 год.

С учетом периода работы истца с 01.01.2024 по 15.07.2024 страховой стаж истца, исчисленный с применением правил части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, также составляет менее 42 лет.

Поскольку страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет менее 42 лет, у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 16.07.2024, в связи с чем требования истца о признании за ним права на назначение пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, возложения на ОСФР по Воронежской области обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 16.07.2024 удовлетворению не подлежат.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в связи с недостижением истцом ни на дату рассмотрения заявления ответчиком, ни на дату рассмотрения дела судом возраста 64 года, дающего право на пенсию по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», оценка пенсионных прав истца по общему основанию судом не производилась. Истец не лишен права при достижении необходимого возраста обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии на общих основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается оригиналом чека по операции ПАО Сбербанк доп.офис №9013/0171 от 17.10.2024 (л.д. 4).

Поскольку решение суда состоялось в пользу ответчика, исковые требования оставлены без удовлетворения, то оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56,67,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, период прохождения службы в армии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.03.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.03.2025.