Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
1 октября 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> в котором просит признать незаконным и отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ»; восстановить истца в Книге учета граждан в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление мотивировано тем, что истец является участником специальной военной операции в составе добровольческого отряда «БАРС» при Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ истец принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.
Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ вышеуказанное распоряжение отменено, истец исключен из Книги учета граждан в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно.
Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ истец повторно принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно пояснениям ответчика, на дату принятия первоначального распоряжения - Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС меры социальной поддержки для участвующих в СВО добровольцев предусмотрены не были.
Истец полагает распоряжение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ незаконным и подлежащим отмене.
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО2 является участником специальной военной операции в составе добровольческого отряда «БАРС» при Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> (далее ДИЗО) от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ истец принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.
Распоряжением ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ вышеуказанное распоряжение отменено, истец исключен из Книги учета граждан в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно.
Распоряжением ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ истец повторно принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно пояснениям ДИЗО, на дату принятия первоначального распоряжения - Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС меры социальной поддержки для участвующих в СВО добровольцев предусмотрены не были.
Согласно подп. В п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона №-ЗС в редакции, действовавшей на дату принятия ДИЗО истца на учет, получателями мер социальной поддержки являются добровольно прибывшие в Военный комиссариат <адрес>, пункт отбора на военную службу по контракту <адрес>, отобранные ими, заключившие в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в ВС РФ и направленные непосредственно с территории <адрес> в воинские части, участвующие в специальной военной операции.
Таким образом, на дату принятия истца на учет закон не разграничивал добровольцев, заключивших контракт о прохождении военной службы в ВС РФ, и добровольцев, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующему выполнению задач ВС РФ.
Соответствующее разграничение введено Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 797-ЗС.
Оспариваемое распоряжение ДИЗО принято после внесения в Закон №-ЗС подпункта Г п. 1 ч. 1 ст. 2, прямо предусматривающего предоставление мер социальной поддержки гражданам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующему выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
В соответствии с п. 5.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ "Об обороне" и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
При этом, статья 2 указанного Закона поименована, как «граждане, имеющие статус военнослужащих».
Согласно п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22.1 Закона N 61-ФЗ добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
Согласно п. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Совокупность изложенных обстоятельств указывает на соответствие статуса истца требованиям подп. В п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС на дату принятия истца на учет в целях предоставления земельного участка, а также подпункта Г п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона №-ЗС на дату исключения истца из Книги учета.
В соответствии с п.п. 3, 7 ст. 5 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 269- ЗС уполномоченный орган принимает решение о принятии (об отказе в принятии) гражданина на учет не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи гражданином заявления. Очередность постановки граждан на учет определяется по предоставлению ими заявлений начиная с самого раннего по времени и дате подачи.
Согласно Распоряжению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ истец первоначально - обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, первое решение о принятии (об отказе в принятии) истца на учет подлежало принятию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку предметом спора является право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, имеет место спор о праве на получение мер социальной поддержки, рассматриваемый по правилам искового производства.
За выполнение задач СВО истцу выдано удостоверение ветерана боевых действий.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> принято ответчиком без учета вышеуказанных ном права, является незаконным и нарушающим права и законные интересы истца на получение мер социальной поддержки предоставляемой Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС участникам специальной военной операции, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.
Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ».
Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Книге учета граждан в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательно форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ленинского районного суда
<адрес> К.В.Кукурекин