УИД 37RS0021-01-2025-000737-68

Дело № 2а-526/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности адвоката Смирнова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 28 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Фурмановского муниципального района Ивановской области, Призывной комиссии Ивановской области, заинтересованные лица Военный комиссариат города Фурманова, Приволжского и Фурмановского районов Ивановской области, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ивановской области», о признании решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в Фурмановский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Фурмановского муниципального района Ивановской области, Призывной комиссии Ивановской области о признании решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия

В ходе рассмотрения административного иска к участию в деле были привлечены в качестве заинтересованных лиц Военный комиссариат города Фурманов, Приволжского и Фурмановского районов Ивановской области, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ивановской области» (далее ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области»).

Административные исковые требования мотивированы тем, что 03.06.2025 при прохождении медицинского освидетельствования в рамках проводимых Призывной комиссией Фурмановского муниципального района мероприятий по призыву на военную службу у административного истца были выявлены проблемы с <данные изъяты>. Поскольку заболевание носило хронический характер (более 5-ти лет), он был направлен на прием к врачу-дерматологу В. в ОБУЗ «Фурмановская ЦРБ». После осмотра указанным специалистом 04.06.2025 ФИО1 был направлен в ОБУЗ Ивановский областной кожно-венерологический диспансер. Там в результате обследования врачом К. в качестве основного заболевания был диагностирован <данные изъяты> Данные результаты были представлены дерматологу Фурмановской ЦРБ и впоследствии помещены в личное дело призывника. 06.06.2025 на заседании Призывной комиссии Фурмановского муниципального района истцу было объявлено, что по результатам медицинского освидетельствования он отнесен к категории «Г» (временно не годен к военной службе) и вопрос о призыве будет решаться осенью. Однако примерно через неделю ФИО1 снова был вызван в военкомат, где ему сообщили о необходимости пройти контрольное освидетельствование в Призывной комиссии Ивановской области, о чем вручили соответствующее направление. 17.06.2025 административный истец прошел медицинское освидетельствование. После осмотра врачом-дерматологом ему предложили явиться для осмотра еще раз, так как обострение заболевания не проходило. 02.07.2025 был вновь осмотрен дерматологом, и, несмотря на то, что состояние истца не улучшилось, дело было передано на рассмотрение в призывную комиссию Ивановской области. На заседании было объявлено, что решение Призывной комиссии Фурмановского муниципального района отменено, ФИО1 подлежит призыву с присвоением категории «Б» (годен с незначительными ограничениями), с обязательством явкой в военкомат по месту жительства на 03.07.2025. В указанную дату административный истец вновь обращался за медицинской помощью к врачу-дерматологу в Фурмановскую ЦРБ и был направлен на консультацию в ОБУЗ Ивановский областной кожно-венерологический диспансер. Кроме того, в связи с нахождением на больничном листе ввиду имевшейся травмы, на пункт сбора он явиться не смог, по настоящее время проходит лечение у врача-хирурга в Фурмановской ЦРБ. С решением о призыве на военную службу истец не согласен. Полагает, что диагностированное у него при первоначальном медицинском освидетельствовании заболевание было расценено Призывной комиссией Фурмановского муниципального района как основание для выставления категории «Г». При этом его физическое состояние к моменту контрольного освидетельствования, организованного Призывной комиссией Ивановской области, не претерпело никаких изменений, поскольку заболевание носит хронический характер и его обострения являются длительными. С результатами контрольного освидетельствования и постановленным диагнозом ФИО1 не был ознакомлен. Указывает, что статья 63 (обострения хронического заболевания кожи) расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, является основанием для определения категории годности к военной службе «Г». Следовательно, на административного истца необоснованно были возложены обязанности по прохождению военной службы по призыву.

В связи с изложенным, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии Ивановской области от 02.07.2025 об отмене решения Призывной комиссии Фурмановского муниципального района Ивановской области от 10.06.2025 и обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, прислал своего представителя по доверенности адвоката Смирнова В.В., который административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил, что при обследовании Призывной комиссией Фурмановского муниципального района у истца было диагностировано заболевание <данные изъяты> и определена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе. Это было связано с тем, что болезнь была в стадии обострения, и требовалось дополнительное время для того, чтобы наблюдать её развитие в динамике. В дальнейшем указанное решение было отменено вышестоящим органом - призывной комиссией субъекта с постановкой диагноза <данные изъяты> Полагает, что поскольку на практике имеются трудности в отграничении псориаза от себорейного дерматита, ФИО1 при имеющихся у него симптомах подлежал направлению на дополнительное медицинское обследование в амбулаторных либо стационарных условиях для уточнения диагноза. В данном случае налицо противоречия в диагнозах, постановленных разными специалистами. Отметил, что при проведении контрольного медицинского освидетельствования фактически имел место лишь визуальный осмотр, в отношении административного истца не проводилось каких-либо исследований: не сдались необходимые анализы, биопсия. В настоящее время у ФИО1 имеются также признаки аллергического заболевания – крапивницы, выдано направление к врачу-аллергологу. При этом административный истец не имеет намерений уклоняться от призыва и прохождения военной службы, а лишь желает установить верный диагноз и получить отсрочку для осуществления лечения.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Фурмановского муниципального района Ивановской области, Призывной комиссии Ивановской области, представители заинтересованных лиц Военного комиссариата города Фурманова, Приволжского и Фурмановского районов Ивановской области, ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, возражений на административный иск не представили.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Поскольку не явившиеся лица, участвующие в деле, не представили суду доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание, не просили об отложении слушания, в соответствии с ч. 8 ст. 96, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу, что следует из ст. ст. 22-24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (здесь и далее - в редакции, действовавшей на дату прохождения ФИО1 мероприятий по призыву на военную службу).

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 4).

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5.1).

Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Согласно п. п. 6, 11 Положения о военно-врачебной экспертизе категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Как следует из п. 2 приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе при возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Таким образом, решение об определении категории годности, о проведении медицинского освидетельствования, о призыве на военную службу при наличии достаточных оснований принимается призывной комиссией.

Согласно п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Согласно п. 22.1 Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование,

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения: об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Следовательно, по результатам проверки утверждает или отменяет решение районной призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На основании представленных материалов судом установлено, что ФИО1, состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Фурманова, Приволжского и Фурмановского района Ивановской области с 28.03.2023 (л.д. 65).

В соответствии с консультативным заключением ОБУЗ Ивановский областной кожно-венерологический диспансер от 04.05.2025 врачом К. пациенту ФИО1 постановлены диагнозы <данные изъяты> и назначено необходимое лечение (л.д. 9).

В связи с обследованием по линии областного военкомата для получения консультации областного дерматовенеролога ФИО1 врачом ОБУЗ Фурмановская ЦРБ С. было выдано направление № 44169 от 04.06.2025 (л.д. 11, 38).

По результатам осмотра врачом ОБУЗ Ивановский областной кожно-венерологический диспансер (ОБУЗ Ивановский ОКВД) от 05.06.2025 К. - ФИО1 вновь диагностирован <данные изъяты> (л.д. 40, 42).

По итогам осмотра от 06.06.2025, с учетом заключения ОБУЗ Ивановский ОКВД врачом ОБУЗ Фурмановская ЦРБ С. административному истцу поставлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 46).

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья № 52/108 от 10.06.2025, листу медицинского освидетельствования от 10.06.2025 врачом ОБУЗ Фурмановская ЦРБ С. ФИО1 постановлены диагнозы <данные изъяты> в связи с чем Призывной комиссией Фурмановского муниципального района он был признан Г-ограничено годен к военной службе (ст. 63 по расписанию болезней) с предоставлением отсрочки от призыва до 01.10.2025 (л.д. 63-64, 74-75, 76-77).

16.06.2025 при проверке категории годности врачом Призывной комиссии Ивановской области диагноз, заключение признаны не обоснованными, ФИО1 вызван на контрольное медицинское освидетельствование (л.д. 76-77).

По результатам медицинского освидетельствования от 19.06.2025 установлено, что у административного истца на коже спины, груди, нижних конечностей имеются очаги одиночные и сливные, очень бледно-розового цвета с едва заметным мелкопластинчатым шелушением, постановлен диагноз <данные изъяты> категория годности «А» (л.д.78-79).

В итоге Призывной комиссией Ивановской области было вынесено решение от 02.07.2025 № 44 об отмене решения Призывной комиссии Фурмановского муниципального района от 10.06.2025 № 11 о признании ФИО1 «Г» -временно не годным к военной службе с установлением категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, с призывом на военную службу (л.д. 65).

Данному призывнику была вручена повестка о явке в Военный комиссариат города Фурманова, Приволжского и Фурмановского районов Ивановской области для мероприятий, связанных с призывом на военную службу, к 10.00 часам 03.07.2025 (л.д. 61).

03.07.2025 по итогам обращения ФИО1 в ОБУЗ Фурмановская ЦРБ с жалобами врачом-дерматовенерологом В. последнему было выдано направление № 45387 на консультацию в ОБУЗ Ивановский областной кожно-венерологический диспансер с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 39).

В период с 03.07.2025 по 18.07.2025 ФИО1 находился на амбулаторном лечении у врача-хирурга ОБУЗ Фурмановская ЦРБ в связи с полученным ожогом (л.д. 10, 99, 100).

Врачом ОБУЗ Ивановский ОКВД по итогам обследования 03.07.2025 административному истцу вновь был постановлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 41).

После первичного и повторного осмотра ФИО1 врачом ОБУЗ Фурмановская ЦРБ С. постановлен диагноз <данные изъяты> выдано направление в ОБУЗ Ивановская областная клиническая больница к врачу аллергологу-иммунологу (л.д. 43, 44, 101).

Как следует из пояснений свидетеля В. врача-дерматолога ОБУЗ Фурмановская ЦРБ, ФИО1 обратился на прием 03.07.2025 с требованием выдать ему направление в Ивановский ОКВД, поскольку ему нужно было пройти обследование для военного комиссариата. Пояснила, что поскольку врач С. к участку которой относится адрес места жительства истца, была в отпуске, ФИО1 попал на прием к ней. При осмотре 03.07.2025 каких-либо признаков обострения кожного заболевания, в том числе псориаза, у него не имелось, были признаки дерматита. Ранее данный гражданин на учете врача-дерматолога не состоял и не состоит по настоящее время. С жалобами на высыпания на коже ФИО1 к ней обращался до этого только один раз, в 2024 году, также с постановкой диагноза дерматит. Указала, что дерматит и псориаз являются разными заболеваниями. При обострении кожных заболеваний предусмотрено предоставление отсрочки от призыва на военную службу, наличие таких оснований у ФИО1 ею не отмечено.

Как следует из пояснений свидетеля С. врача-дерматолога ОБУЗ Фурмановская ЦРБ, входящей в состав Призывной комиссии Фурмановского муниципального района, ФИО1 не состоит и не состоял на учете врача-дерматолога. При медицинском освидетельствовании в июне 2025 года данного лица на призывной комиссии ему было выдано направление на консультацию в ОБУЗ Ивановский областной кожно-венерологический диспансер для дополнительного обследования на предмет наличия псориаза. Указала, что кожные заболевания, в том числе псориаз и дерматит диагностируются путем визуального осмотра. Поскольку на освидетельствовании ФИО1 указывал, что у него есть наследственная предрасположенность к псориазу, так как у его отца имелось такое заболевание, а также при наличии у пациента высыпаний на коже волосистой части головы, жалоб на зуд, ею были диагностированы заболевания <данные изъяты> и под вопросом <данные изъяты> Это было необходимо для наблюдения развития симптомов заболевания, как минимум до осени 2025 года. Наличие псориаза у отца никакими документами, за исключением пояснений ФИО1, не подтверждается. Свидетель пояснила, что ей известно о том, что впоследствии такого рода диагнозы проверяются вышестоящей призывной комиссией, и не исключила, что по итогам такой проверки постановленный диагноз мог быть отменен. В июле 2025 года административный истец вновь обращался с жалобами уже на аллергические реакции, с постановкой диагноза <данные изъяты> под вопросом, и выдачей направления на консультацию в Ивановскую областную клиническую больницу к врачу-аллергологу. При осмотре ФИО1 в июле 2025 года признаков наличия псориаза волосистой части головы уже не имелось. До медицинского освидетельствования в рамках призывной кампании ФИО1 никогда с подобного рода жалобами не обращался, на прием не приходил.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются также выпиской из амбулаторной карты ФИО1 кабинета врача-дерматолога ОБУЗ Фурмановская ЦРБ (л.д. 48-49).

Как следует из индивидуальной карты амбулаторного больного ОБУЗ Фурмановская ЦРБ ФИО1 лечение у врача-дерматолога последний не проходил, каких-либо кожных заболеваний у него не выявлялось (л.д. 83-95).

В соответствии со ст. 63 Расписания болезней, являющегося Приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания кожи и подкожной клетчатки, - являются основанием для установления призывнику категории годности «Г» - временно не годен к военной службе.

Согласно ст. 62 Расписания болезни кожи и подкожной клетчатки: трудно поддающиеся лечению распространенные формы псориаза (п. «а»), распространенный псориаз (п. «б»), ограниченные формы псориаза (п. «в»). Под распространенной формой псориаза или красного плоского лишая понимается наличие множественных (3 и более) бляшек на коже различных анатомических областей. Клиническими критериями «трудно поддающегося лечению псориаза» являются: неоднократное лечение в стационарных условиях в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций), оказывающих медицинскую помощь по профилю «дерматовенерология», не реже 1 раза в 6 месяцев не менее 3 лет подряд; неэффективность общей иммуносупрессивной терапии. К пункту «б» относятся также единичные, но крупные (размером с ладонь пациента и более) псориатические бляшки.

Между тем, наличие подобного рода симптомов заболевания, препятствующего прохождению военной службы, судом в ходе рассмотрения дела не установлено. Согласно пояснениям свидетеля врача-дерматолога С. категория «Г» была выставлена в связи с необходимостью наблюдения в динамке развития симптомов возможного заболевания псориаз. Между тем, через месяц при осмотре ФИО1, вновь обратившегося за медицинской помощью, симптомов псориаза, в том числе на волосистой части головы, ею обнаружено не было. К такому же выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки от призыва либо освобождения от военной службы приходит врач-дерматолог ОБУЗ Фурмановская ЦРБ ФИО2, осматривавшая административного истца в июле 2025 года и допрошенная судом в качестве свидетеля по настоящему делу. О наличии у ФИО1 заболевания <данные изъяты> не являющегося препятствием для прохождения военной службы, свидетельствуют медицинские документы, в частности, неоднократные заключения врача-дерматолога ОБУЗ Ивановский областной кожно-венерологический диспансер. Обстоятельства, при которых 10.06.2025 был постановлен диагноз <данные изъяты> были подробно описаны врачом С. допрошенной в качестве свидетеля. Впоследствии данный диагноз был отменен вышестоящей призывной комиссией в связи с отсутствием признаков псориаза. Таким образом, оснований для освобождения административного истца от призыва на военную службу либо предоставления ему отсрочки по состоянию здоровья, для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование у призывной комиссии не имелось.

Суд также отмечает, что ФИО1 не обращался к врачу-дерматологу по месту жительства до октября 2024 года, когда ему был диагностирован <данные изъяты> (л.д. 47). При этом на повторный прием ФИО1 не явился, что следует из его медицинских документов. Все последующие обращения к специалистам данного профиля имели место уже после начала призыва и проведения в отношении него призывных мероприятий.

Доводы стороны административного истца о наличии противоречий в диагнозах различных специалистов-дерматологов и о необходимости дополнительного обследования ФИО1 не принимаются судом, поскольку не подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, в том числе показаниями врачей ОБУЗ Фурмановская ЦРБ и медицинскими документами. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности вынесения медицинского заключения о годности указанного лица к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, не установлено.

В период с 19.05.2025 до начала медицинского освидетельствования при призыве на военную службу ФИО1 в соответствии с п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе прошел обязательные диагностические исследования: флюорографию; анализ крови; анализ мочи; ЭКГ-исследование (л.д. 63, 81-82), что стороной административного истца не оспаривалось.

Согласно подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

В соответствии со справками и сообщениями ОГБПОУ Фурмановский технический колледж ФИО1 обучался в указанном образовательном учреждении в период с 01.09.2023 по 30.06.2025 с присвоением квалификации – мастер по техническому обслуживанию сельскохозяйственных машин и оборудования. Кроме того, с 01.09.2022 был зачислен на программу производственного обучения по профессии штукатур, однако, за допущенную академическую задолженность и невыполнение учебного плана был отчислен по приказу от 21.06.2023 (л.д. 66, 73, 105, 116).

Следовательно, ФИО1 на период прохождения диагностических исследований и мероприятий по призыву в мае-июле 2025 года уже было использовано право на отсрочку, предусмотренную подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

Таким образом, административным истцом в ходе рассмотрения дела не представлено и судом не добыто доказательств наличия заболеваний, препятствующих призыву на военную службу и являющихся основанием для освобождения от прохождения военной службы или предоставления отсрочки, либо опровергающих установленную категорию годности к военной службе, либо свидетельствующих о незаконности действий призывной комиссии.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствие данного решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы административного истца не нарушены. По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом в ходе рассмотрения дела не установлена.

В связи с чем оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о признании незаконным решения о призыве на военную службу и обязании административных ответчиков устранить допущенные нарушения у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Фурмановского муниципального района Ивановской области, Призывной комиссии Ивановской области о признании решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 31 июля 2025 года.