14RS0035-01-2023-011870-32

Дело №12-973/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 20 сентября 2023 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ФГБУ РС(Я) «Национальный парк «Ленские столбы» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» № 15 от 17.08.2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением ФГБУ РС(Я) «Национальный парк «Ленские столбы» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» № 15 от 17.08.2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что на момент выявления у ФИО1 имелось удостоверение о том, что он является членом общины малочисленных народов Севера «Бэтчэн», путевка на экскурсионное посещение, ружье находилось в зачехленном виде, без патронов в стволе, до вынесения постановления все документы были предоставлены административному органу. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представители административного органа ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, указывая на то, что удостоверение члена общины малочисленных народов Севера не является основанием для нахождения на территории Парка. Если гражданин является членом общины малочисленных народов Севера, то он заносится в утвержденный список, в котором ФИО1 не значится. У ФИО1 изъято оружие, ФИО5 устно утверждал, что для самообороны, между тем, данное оружие является охотничьим. Просили оставить постановление без изменения, ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц участвующих в деле, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы суд не находит по следующим обстоятельствам.

Административная ответственность по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Согласно статье 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.

Пунктом 6 ст. 21 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" установлено, что конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

Согласно протокола № 91 об административном правонарушении от 5 августа 2023 года, гр. ФИО1, 5 августа 2023 года в 14 часов 20 минут на Аэролодке «Ватер Вей 550» находился на территории Национального парка «Ленские Столбы» в местности «АлыЬардах» (№61*03.798, Е128*12.688) без соответствующих разрешительных документов на проезд и нахождение на особо охраняемой природной территории. При осмотре лодки в чехле находились карабин «ТIККА Т-3» 30-06 калибра с оптикой. ФИО6 Л.М. в устном формате сообщил, что является членом Родовой общины «Бетчен».

Как установлено судом, 20.04.2023 ФГБУ «Национальный парк «Ленские Столбы» главам Родовых общин, было предложено внести изменения в свои уставы Родовых общих, и предоставить актуальные списки членов родовых общин, до начала навигации. Но ни одна Родовая община, не внесла корректировку к спискам членов общин. В списке членов Родовой общины «Бетчен» от 10.02.2023, предоставленной главой общины ФИО7, ФИО1 не значится. Удостоверяющих документов о членстве Родовой общины «Бетчен» ФИО1 не предоставил. В период 5 августа 2023 года ФИО1 разрешение на право пребывания на территории Национального парка «Ленские Столбы» не выдавалось.

Факт нахождения ФИО1 на территории Национального парка «Ленские Столбы» в местности «АлыЬардах» на Аэролодке «Ватер Вей 550» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1.

К выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директор ФГБУ РС(Я) «Национальный парк «Ленские столбы» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» ФИО8 пришел на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения по делу не усматривается.

Порядок и сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.8.39 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что протокол, отражающий применение мер обеспечения производства по делу составлен последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление ФГБУ РС(Я) «Национальный парк «Ленские столбы» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» № 15 от 17.08.2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - отказать.

Постановление ФГБУ РС(Я) «Национальный парк «Ленские столбы» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» № 15 от 17.08.2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии решения.

___

___

Судья В.П. Цыкунова