Решение по делу № 02А-0537/2025 от 28.11.2025 | Троицкий районный суд (город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-537/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными бездействия и действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными бездействия и действий, мотивируя свои требования тем, что

16.06.2025 Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в отношении ФИО1 было вынесено решение (протокол №57) о призыве на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования фио было предъявлено врачу-терапевту призывной комиссии документ, подтверждающий наличие у административного истца заболевания «Синдром слабости синусового узла», которое, по мнению ФИО1 предполагает определение категории годности «Д» в соответствии с п. «а» ст.42 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе»).

Не согласившись с данным решением фио оно было обжаловано.

По результатам контрольного медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 ранее принятое решение было оставлено без изменений, врачами-специалистами на контрольно-медицинском обследовании было установлено, что ФИО1 годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория «Б-3»).

09.07.2025 в отношении фио Призывной комиссией адрес было принято решение о призыве его на военную службу и ему выдана повестка для отправки к месту прохождения службы с датой явки 31.10.2025.

Административный истец с указанными решениями не согласен, заболевание, по мнению административного истца, является основанием для освобождения его от призыва на военную службу на основании п. «а» ст. ст. 42 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). При прохождении медицинской комиссии фио предъявлялись жалобы врачу-терапевту, врачу-хирургу, а также были продемонстрированы медицинские документы, которые были проигнорированы призывной комиссией. С решением призывной комиссии ФИО1 был несогласен. Также фио указано, что в нарушение требований п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе он не прошел обязательные диагностические исследования до начала освидетельствования. В связи с изложенным административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 09.07.2025 года о призыве ФИО1 не военную службу, признать незаконными бездействия врачей-специалистов - членов призывной комиссии, выразившиеся в игнорировании представленных медицинских документов при проведении освидетельствования, признать незаконными действия членов Призывной комиссии адрес, выразившиеся в проведении медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве без проведения обязательных диагностических исследований при наличии у административного истца документов о наличии непризывного заболевания.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась. Исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных в материалы дела. Пояснила, что оснований для направления ФИО1 в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания не имелось, поскольку препятствий к вынесению заключения военно-врачебной комиссии не имелось, жалоба ФИО1 на решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес была признанна решением призывной комиссии адрес необоснованной, при несогласии с заключением о годности к военной службе с незначительными ограничениями ФИО1 мог воспользоваться правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы, однако данным правом не воспользовался.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе - до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

- общий (клинический) анализ крови;

- общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

- электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в ОВК по адрес и адрес с 18.02.2022 года.

Не согласившись с данным решением фио оно было обжаловано.

Из материалов дела следует, что призывной комиссией приняты во внимание медицинские документы, представленные административным истцом, однако с учетом разъяснений к пунктам "б, в" ст. 45 Расписания болезней из них не следует, что у административного истца имеется заболевание, освобождающее его от призыва на военную службу.

На основании изложенного, суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии является законным, вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности определена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов; порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов истца не установлено. Призывная комиссия провела осмотр и, изучив все представленные документы, пришла к обоснованному выводу о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями.

При рассмотрении дела административным истцом было заявлено ходатайство о проведении судебно-медицинской экспертизы.

В соответствии со статьей 77 КАС РФ назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда. Суд правомочен самостоятельно решать вопрос о достаточности доказательств, в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств.

Суд считает, что имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу и вынесения итогового судебного акта на основании имеющихся доказательств.

Суд при принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований также учитывает требования абзаца 8 пункта 8, пункта 101 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565), согласно которому при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Как установлено судом ФИО1 мог воспользоваться правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы, однако данным правом не воспользовался.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решения Призывной комиссии адрес от 09.07.2025.

Учитывая, что требования административного истца о признании незаконным решения о призыве на военную службу оставлены без удовлетворения, вытекающие из него требования административного истца о признании повестки незаконной, обязании выдачи направления в медицинскую организацию также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными бездействия и действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ежова Е.А.