№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении ему по достижении возраста 55 лет досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимого количества лет работы с тяжелыми условиями труда (Список 2). Ответчиком не были включены в льготный стаж периоды работы истца: с 15.10.1986 по 31.08.1987 (00 лет 10 месяцев 17 дней), с 28.03.1990 по 16.03.1992 (01 год 11 месяцев 19 дней) в качестве эл.сварщика (при приеме), сварщика (при увольнении) Строительного управления №48 треста «Рязаньстрой» №4, так как данные должности не предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. С решением пенсионного, органа истец не согласен, считает его необоснованным и нарушающим его право на социальное обеспечение по старости. Согласно трудовой книжки, в спорные периоды истец работал электросварщиком Строительного управления №48 треста «Рязаньстрой» №4, что подтверждается имеющимися записями в трудовой книжке под №11,12. Списком №2 от 22.08.1956 №117 в разделе «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные». Список №2 1956 года в отличие от Списка №2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку №2 требование о полной занятости в течение рабочего времени дня льготной трудовой функции. Поскольку указанные периоды, в том числе имели место до 01 января 1992 года, подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, а именно «ручная сварка», в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, не требовалось. Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщик. Кроме того, согласно записям в трудовой книжке истца №11,12 с 15.10.1986 по 16.03.1992, то есть 05 лет 05 месяцев 01 дня истец выполнял одну и туже работу, электросварщика ручной сварки. Характеристика данных работ соответствует характеристики работ электросварщика ручной сварки 4 разряда, утвержденной Разделом ЕТКС «Сварочные работы» Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, 2019 год (ч.№1 выпуска №2 ЕТКС). Также работа в спорные периоды истца в должности электросварщика ручной сварки Строительного управления №48 треста «Рязаньстрой» №4 подтверждается: трудовой книжкой, копиями архивных справок №С-2173 от 28.10.2020, С-2174 от 28.10.2020, С-2175 от 28.10.2020, справкой ФСИН ОГ-63/80/21-763 от 30.10.2020, решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным ФИО1 просил признать решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным; признать за ФИО1 право на включение периодов работы: с 15.10.1986 по 31.08.1987 (00 лет 10 месяцев 17 дней), с 28.03.1990 по 16.03.1992 (01 год 11 месяцев 19 дней) в качестве электросварщика Строительного управления №48 треста «Рязаньстрой» №4; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с 10.11.2022; обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с 10.11.2022.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство представителя ответчика удовлетворено, ответчик по настоящему делу № ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее ОСФР по Рязанской области) в силу ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Постановления № 355к от 12.12.2022 Правления ПФ РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. При этом он пояснил, что во время работы в спорные периоды электросварщиком он в течение полного рабочего дня выполнял работы методом ручной сварки: ручная дуговая сварка средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов и т.д. Все эти работы он (ФИО1) выполнял методом ручной сварки, был занят в течение всего рабочего дня и недели, случаев отлучения на другие работы не было.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, от него в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Основываясь на ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Рязанской области.

От ответчика ОСФР по Рязанской области в суд поступил отзыв на иск ФИО1, согласно которому, ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований истцу. В обоснование возражений указано, что периоды работы истца: с 15.10.1986 по 31.08.1987 (00 лет 10 месяцев 17 дней), с 28.03.1990 по 16.03.1992 (01 год 11 месяцев 19 дней) в качестве эл.сварщика (при приеме), сварщика (при увольнении) Строительного управления №48 треста «Рязаньстрой» №4 не могут быть учтены для расчета льготного стажа, так как наименование должности не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, за время выполнения работ до 01.01.1992, а также Списком производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В случае отсутствия необходимых документов, подтверждающих характер работы, досрочная страховая пенсия не может быть назначена, так как других норм установления права на назначение досрочной страховой пенсии по старости пенсионным законодательством не предусмотрено. В связи с изложенным, у ФИО1 отсутствует правовое основание для назначения досрочной страховой пенсии, так как им не соблюдено условие п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть не выработано требуемого социального стажа 06 лет 03 месяца на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, показания свидетелей ФИО12, ФИО13, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Статьей 7 Конституции РФ установлены гарантии каждому на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-19756), газосварщикам (код позиции 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Законом предусмотрено, что периоды работы в должности электросварщика (газоэлектросварщика) после 01.01.1992 подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Согласно пунктам 10.11 тех же Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области (в настоящее время ОСФР по Рязанской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается заявлением ФИО1 о назначении пенсии № 178204/22 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

В подтверждение необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа по профессии, указанной в Списке № 2, истец представил трудовую книжку на имя ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, № от 10 сентября 1979 года, из которой следует, что он работал: с 08.12.1982 по 07.07.1983 в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда гидрометаллургического отделения №1 завода «Скопингидромет», с 12.07.1983 по 01.10.1986 в качестве электросварщика 4 разряда ручной сварки участка в Подольском ремонтно-строительном специализированном управлении объединение «Союзцветметремонт», с 15.10.1986 по 16.03.1992 в качестве э/сварщика 4-го разряда Строительного Управления №48 треста «Рязаньстрой» №4.

Также истцом для уточнения занятости на льготной работе представлены архивные справки от 28.10.2020 №С-2173, С-2174, С-2175 выданные ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области». Из которых следует, что ФИО1 ФИО11 принят на работу в качестве эл.сварщика с 15.10.1986, уволен ФИО1 ФИО11 с должности сварщика. В личной карточке ФИО1 ФИО11 указана занимаемая должность эл.сварщик. В лицевых счетах рабочих СУ-48 значится ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО11 не значится.

Решением Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия необходимого количества лет работы с тяжелыми условиями труда (Список 2).

Как следует из данного решения, ФИО1 имеет 25 лет 10 месяцев 04 дня страховой стаж, стаж на соответствующих видах работы (Списком №1 и Списком №2) 5 лет 7 месяцев 21 день, величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,115.

При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» были зачтены пенсионным органом следующие периоды:

- с 08.12.1982 по 07.07.1983 (00л. 07мес. 00дн.) в качестве электросварщика гидрометаллургического отделения №1 завода «Скопингидромет»;

- с 12.07.1983 по 01.10.1986 (03г. 02мес. 20дн.) в качестве электросварщика участка №10 Подольского ремонтно-строительного специализированного управления объединение «Союзцветметремонт»; что предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 раздел XXXII;

- с 24.03.1992 по 08.08.1993 (01г. 04 мес. 15дн.);

- с 02.10.1993 по 11.01.1994 (00л. 01мес. 20дн.);

- с 02.02.1994 по 07.04.1994 (00л. 03мес. 26дн.) в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в гидрометаллургическом цехе №1 в производстве завода «Скопингидромет» – что предусмотрено Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел VII, 1070900а-10187.

Всего: 5 лет 7 месяцев 21 день.

Не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды работы:

- с 15.10.1986 по 31.08.1987 (00л. 10мес. 17дн.);

- с 28.03.1990 по 16.03.1992 (01г. 11мес. 19дн.), в качестве эл.сварщика (при приеме), сварщика (при увольнении) Строительного управления №48 треста «Рязаньстрой» №4, так как данные должности не предусмотрены Списком №2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Всего 2 года 10 месяцев 6 дней.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 29.12.2004, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Согласно аттестата №7239 от 12.07.1979, имеющего в материалах дела, настоящий аттестат выдан ФИО1, в том, что он окончил городское профессиональное техническое училище №10 г.Скопина Рязанской области по профессии «электросварщик».

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: установить факт принадлежности ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, выданных ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области» 28.10.2020 архивных справок: №С -2173 на ФИО1 ФИО11 и №С-2174, С-2175 на ФИО1 ФИО11.

Данное решение вступило в законную силу 30 сентября 2022 года.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из показаний свидетеля ФИО12 данных в ходе рассмотрения дела, следует, что он работал в Строительном управлении №48 треста «Рязаньстрой» №4 с 20.08.1984 по 05.05.1997 электрослесарем, монтажником. В это время в этой же организации электросварщиком ручной сварки на условиях полного рабочего дня работал ФИО1. Работали на одних объектах. Отпуска без сохранения заработной платы ему в период работы не предоставлялись.

Из показаний свидетеля ФИО13 данных в ходе рассмотрения дела, следует, что она работала в Строительном управлении №48 треста «Рязаньстрой» №4 с 20.08.1975 по 2004 год в должности мастера, а потом в должности прораба. В это время в этой же организации электросварщиком ручной сварки на условиях полного рабочего дня работал ФИО1. Работали на одних объектах, полный рабочий день. ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки, никаких сварочных автоматов на предприятии не было.

Суд, принимает данные показания свидетелей, в части, не противоречащим положениям ч.3 ст.14 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку они последовательны, логичны, соответствуют сведениям, имеющимся в материалах дела. В исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями трудовых книжек свидетелей.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что в периоды с 15.10.1986 по 31.08.1987, с 28.03.1990 по 16.03.1992 истец ФИО1 работал в качестве электросварщика ручной сварки в Строительном управлении №48 треста «Рязаньстрой» №4.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе записями в трудовой книжке ФИО1, показаниями свидетелей, которые работали с истцом в этой организации. Они дали полные, последовательные показания, которые согласуются с письменными доказательствами по делу. При этом у суда не имеется оснований не доверять показаниям этих свидетелей.

Из представленных архивных справок, выданных ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области» 28.10.2020 №С-2173, №С-2174, С-2175, №С-2313 от 08.12.2022, следует, что истец ФИО1 ФИО11 работал в спорные периоды в качестве электросварщика ручной сварки в Строительном управлении №48 треста «Рязаньстрой» №4 в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня в периоды, как и до 1 января 1992 года, так и после 1 января 1992 года.

Ответчик отказался включить в льготный трудовой стаж, указанные истцом периоды работы в связи с тем, что наименования должности истца - эл.сварщика (при приеме), сварщика (при увольнении) Строительного управления №48 треста «Рязаньстрой» №4, не предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Между тем, в суде установлено, что истец в спорные периоды исполнял обязанности электросварщика ручной сварки, что предусмотрено соответствующими Списками. Сварочные работы выполнялись ФИО1 полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Также в суде установлено, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, выданных ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области» 28.10.2020 архивных справок: №С-2173 на ФИО1 ФИО11 и №С-2174, С-2175 на ФИО1 ФИО11, а допущенные неточности, отраженные в вышеуказанных справках не должны повлиять на реализацию истцом его прав.

Между тем, согласно представленной в материалы дела справки ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области» №С-2175 от 28.10.2020, ФИО1 предоставлялся административный отпуск (отпуск без сохранения заработной платы) с 24.08.1990 по 28.08.1990.

Согласно решения ГУ-УПФ РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) №244 от 17.03.2021, период работы ФИО1 с 15.10.1986 по 16.03.1992 в качестве электросварщика Строительного управления №48 треста «Рязаньстрой» №4, зачтен в страховой стаж истца.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 в спорные периоды времени выполнял трудовые функции в должности электросварщика ручной сварки, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца с 15.10.1986 по 31.08.1987, с 28.03.1990 по 23.08.1990 (включительно), с 29.08.1990 по 16.03.1992 за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (с 24.08.1990 по 28.08.1990), поскольку при рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 в спорные периоды работал в должности электросварщика ручной сварки в Строительном управлении №48 треста «Рязаньстрой» №4, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

При этом доказательств обратного пенсионным органом суду не представлено.

Ограничение прав ФИО1 на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Отсутствие иных документов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названиях его «эл.сварщик» и «сварщик», внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, - не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Отсутствие возможности документального подтверждения факта работы в качестве электросварщика ручной сварки само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права ФИО1 на пенсионное обеспечение, поскольку данное обстоятельство обусловлено неправильным указанием наименования его должности в трудовой книжке, прекращением деятельности работодателем и не зависит от воли истца. Кроме того, данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Истец не мог предположить, что изменится пенсионное законодательство, что при выходе на пенсию у него, кроме трудовой книжки, куда вносились сведения о его работе в соответствии с действующим законодательством, потребуют в Пенсионном органе разного рода уточняющие характер работы справки от работодателей, что в архиве не окажется необходимых документов или что окажутся документы с ошибками в написании его отчества и должности.

Само по себе наименование должностей «эл.сварщик» и «сварщик», записанные в трудовой книжке истца на основании изданных работодателем приказов, вместо правильного наименования должности «электросварщик ручной сварки» исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не может служить основанием для отказа в назначении работнику досрочной пенсии, поскольку право гражданина на досрочное получение трудовой пенсии ставится законодателем в зависимость от характера трудовой деятельности, а не от названия должности, либо наименования отделения и учреждения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, ответчиком не представлено достаточных и бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение того, что имеются обстоятельства, в силу которых истцу должно быть бесспорно отказано в удовлетворении заявленных требований.

По мнению суда, представленных истцом доказательств достаточно для подтверждения льготного характера работы истца в спорные периоды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал ФИО1 в частичном включении в специальный стаж вышеуказанных периодов его работы в Строительном управлении №48 треста «Рязаньстрой» №4, поскольку истцом представлена совокупность доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды на условиях полной занятости он работал электросварщиком ручной сварки.

При этом ФИО1 лишен возможности представить справку, уточняющую характер его работы на данном предприятии, потому что оно прекратило свою деятельность.

При таком положении решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует признать незаконным, и не порождающим правовых последствий для истца со дня его принятия.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно 10.11.2022 он имел специальный стаж работы – 8 лет 5 месяцев 22 дня (5лет.+7мес.+21дн.+10мес.+17дн.+1г.+11мес.+14дн.), общий стаж составлял более 25 лет.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости имелся специальный стаж продолжительностью 8 лет 5 месяцев 22 дня, требования ФИО1 об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 10.11.2022, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО11 в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить ФИО1 ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 15.10.1986 по 31.08.1987, с 28.03.1990 по 23.08.1990 (включительно), с 29.08.1990 по 16.03.1992 в качестве электросварщика ручной сварки Строительного управления №48 треста «Рязаньстрой» №4.

Признать за ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с 10.11.2022.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 ФИО11 страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с 10.11.2022.

В остальной части заявленных требований ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.

Судья-подпись.

Копия верна: судья С.В.Подъячева