Дело № 2а-1612/2023
УИД 74RS0003-01-2023-00818-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Челябинск 26 апреля 2023 года
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Михайлусовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации города Челябинска, Специализированному отделу Управления ЗАГС Администрации города Челябинска, Управлению ЗАГС Администрации города Челябинска, Государственному комитету по делам ЗАГС Челябинской области о возложении обязанности зарегистрировать смерть,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Администрации города Челябинска, Специализированному отделу Управления ЗАГС Администрации города Челябинска (далее – Специализированный ЗАГС) о признании незаконным отказа в регистрации смерти, возложении обязанности произвести регистрацию актовой записи смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что состояла в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Брак зарегистрирован в Тракторозаводском отделе ЗАГС Администрации города Челябинска. Супруг уехал в ДД.ММ.ГГГГ году проживать в <адрес>, где в ДД.ММ.ГГГГ году умер. Ей выдано медицинское свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Своевременно обратиться в ЗАГС для регистрации смерти не смогла в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19). До настоящего времени ею не получено свидетельство о смерти ФИО1 При обращении в ЗАГС с заявлением о регистрации смерти и выдаче свидетельства о смерти ей было отказано в связи с несоответствием формы медицинского свидетельства о смерти действующим нормативным актам. С указанным отказом не согласна.
Определением суда в качестве соответчиков привлечены Управление ЗАГС Администрации города Челябинска, Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области.
Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков Специализированного ЗАГСа, Администрации города Челябинска, Управления ЗАГС Администрации города Челябинска, Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон «Об актах гражданского состояния») государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Пунктом 1 статьи 7 данного Закона предусмотрено, что для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, документ, удостоверяющий личность заявителя, и иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Основанием для государственной регистрации смерти является документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией (статья 64 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> являлся супругом административного истца ФИО2, о чем имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно медицинской карте стационарного больного, представленной <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>
Согласно протоколу установлена смерть ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут.
ФИО3 выдано медицинское свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ по учетной форме №, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 № 782н.
Согласно сообщению Специализированного ЗАГСа в федеральной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» отсутствует запись акта о смерти ФИО1
ФИО3 обратилась в Специализированный ЗАГС с заявлением о государственной регистрации смерти ФИО1
Специализированным ЗАГСом извещением № от 20.01.2023 в государственной регистрации смерти ФИО1 отказано, поскольку документы, представленные заявителем не соответствуют требованиям, предъявленным к ним Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».
Согласно отзыву на исковое заявление представителя Специализированного ЗАГСа от 06.04.2023 заявителю ФИО3 было отказано в регистрации смерти ФИО1 в связи с предъявлением медицинского свидетельства о смерти от 23.08.2020, не соответствующего форме медицинского свидетельства о смерти, утвержденной вступившим в силу с 01.09.2021 Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.04.2021 № 352н «Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи» (учетная форма №
Согласно части 5 статьи 67 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» заключение о причине смерти и диагнозе заболевания выдается супругу, близкому родственнику (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушке, бабушке), а при их отсутствии иным родственникам либо законному представителю умершего, правоохранительным органам, органу, осуществляющему федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, и органу, осуществляющему федеральный контроль качества и условий предоставления медицинской помощи, по их требованию.
Порядок выдачи медицинского свидетельства о смерти регламентирован Письмом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 19.01.2009 № 14-6/10/2-178 «О порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти» и Рекомендациями по порядку выдачи и заполнения учетной формы № «Медицинское свидетельство о смерти», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 № 782н (действовавшим на момент выдачи медицинского свидетельства о смерти ФИО1).
В соответствии с п. 2 Рекомендаций, учетная форма № «Медицинское свидетельство о смерти» утверждается для обеспечения государственной регистрации смерти в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния и для государственного статистического учета.
Учетная форма № «Медицинское свидетельство о смерти», утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 № 782н Приказом Минздрава России от 15.04.2021 № 352н признана утратившей силу.
Таким образом, выданное ФИО3 медицинское свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ по учетной форме № не соответствует действующему утвержденной Приказом Минздрава России от 15.04.2021 №352н «Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи» учетной форме №
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что, поскольку факт смерти ФИО1 подтвержден медицинскими документами, медицинским свидетельством о смерти, административный иск ФИО2 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск ФИО2 удовлетворить.
Специализированному отделу Управления ЗАГС Администрации города Челябинска произвести государственную регистрацию смерти гражданина ФИО1, <данные изъяты>, умершего в городе <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, причина смерти: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.
Председательствующий Л.Н. Насырова
Мотивированное решение составлено 05.05.2023.