Дело № 2а-307/2022

УИД 55RS0018-01-2023-000322-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре судебного заседания Бочаровой Г.В., при организации и подготовки дела к судебному заседанию помощником судьи Михайленко Ж.А., с участием помощников прокурора Марьяновского района Омской области Шевелевой А.С., ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по Марьяновскому району Омской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 08.02.2019 в отношении нее установлен административный надзор на срок 8 года с установлением ограничения в виде запрета покидать свое место жительства или места пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Омской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время прошло более половины срока административного надзора, заявитель добросовестно соблюдает административные ограничения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором к уголовной и административной ответственности не привлекалась, является самозанятой. Просила суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 08.02.2019.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика юрисконсульт 1 категории правового направления ОМВД России по Марьяновскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, предоставившая диплом о высшем юридическом образовании, выразила не согласие с исковыми требованиями, указав, что ФИО2 допускала нарушения установленных судом запретов, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Представитель административного ответчика заместитель начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Марьяновскому району ФИО4, действующий на основании доверенности, предоставивший диплом о высшем юридическом образовании, выразил не согласие с исковыми требованиями, просил в иске отказать.

Административный ответчик – представитель УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

В судебном разбирательстве установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 18.09.2014 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Центрального районного суда г. Омска от 21.12.2009, окончательно к отбытию определено 4 года 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За период пребывания в исправительных учреждениях осужденная характеризовалась посредственно, с нестабильной линией поведения. За период отбытия наказания ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 08.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничения в виде запрета покидать свое место жительства или места пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Омской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 19.02.2019.

19.04.2019 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области после отбытия срока наказания и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Марьяновскому району 22.04.2019 как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором. Таким образом, срок административного надзора исчисляется с 22.04.2019, половина срока административного надзора истекла 22.04.2023.

В настоящее время ФИО2 является самозанятой, работает на дому, удаленно.

Из сведений регистрационного листа поднадзорного лица, который обозревался судом из материалов дела об административном надзоре, установлено, что ФИО2 в период с 22.04.2019 по 22.05.2023 являлась для регистрации.

Вместе с тем, за период нахождения под административным надзором ФИО2 постановлением начальника ОМВД России по Марьяновскому району от 05.03.2020 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение ФИО2 установленных судом ограничений в виде запрета пребывания в не жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов, а именно нахождение 04.03.2020 в 23-30 в г. Омске. Постановление вступило в законную силу 17.03.2020. Штраф уплачен.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Марьяновскому району от 14.12.2020 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за не выполнение ФИО2 обязанности впустить сотрудника полиции для проверки по месту пребывания 11.12.2020 в 23-20 часов. Постановление вступило в законную силу 25.12.2020. Штраф уплачен.

Совершение указанных административных правонарушений ФИО2 не оспаривалось.

Согласно справке-характеристике начальника ОМВД России по Марьяновскому району от 26.05.2023 ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на ее поведение в быту не поступало, находясь под надзором допустила нарушение установленных ей ограничений.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица само по себе не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора. При этом суд принимает во внимание характеристику, выданную органом внутренних дел по месту постановки на учет ФИО2, а также то обстоятельство, что приговором суда ФИО2 признана виновной в совершении тяжкого преступления, при этом в действиях ФИО2 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 08.02.2019 ФИО2 установлено минимальное количество административных ограничений. Указанные ограничения не создают поднадзорному лицу препятствий в его нормальной жизнедеятельности, доказательств обратного суду не представлено. В данном случае суд полагает, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2, не достигнуты за истекший период административного надзора. Имеется необходимость продолжения осуществления органами внутренних дел контроля за ФИО2 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнюю.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОМВД России по Марьяновскому району Омской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Емашова

Решение в окончательной форме принято 29.05.2023.