РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 09 марта 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-44/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
ФИО2 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 007 178 рублей.
Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости и полагает, что его кадастровая стоимость, установленная по результатам очередной кадастровой оценки, существенно превысила рыночную стоимость, чем затрагиваются его права и обязанности, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточнила административный иск, просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости на дату оценки в размере 2 371 000 рублей, определенном заключением судебной экспертизы.
Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация городского округа Тольятти Самарской области, не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, согласно которому, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 580 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 24.12.2021.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 6 034 026,6 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10.02.2022.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения с заявлением в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Являясь собственником земельного участка, административный истец уплачивает земельный налог в местный бюджет из его кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участка.
Полагая кадастровую стоимость земельного участка существенно завышенной, а свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.
В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 232-1/2021 от 13.12.2021, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО1. Согласно отчету, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 2 007 178 рублей.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству администрации городского округа Тольятти Самарской области, определением суда от 17.11.2022 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «<данные изъяты>».
По результатам судебной экспертизы составлено экспертное заключение № 2022/588 от 31.01.2023, согласно которому рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 2 371 000 рубль.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства. Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
Представитель административного истца, уточнив заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 28.12.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО2 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 580 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 371 000 рубль.
Датой обращения административного истца с заявлением в суд считать 28.12.2021.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.03.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –