Дело № 2-203/2023

18RS0003-01-2022-005226-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,

при секретаре Давтян А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия города Ижевска «Ижводоканал» к БСИ, КАА о взыскании задолженности,

установил :

Первоначально МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к БСИ, КАА (ранее Б) А.А. (далее по тексту – ответчики) о взыскании задолженности за сброшенные сточные воды за период с <дата> по <дата> в соответствии с долями в праве собственности: с БСИ в размере 201 727 руб. 04 коп., с КАА в размере 10 617 руб. 21 коп., а также возместить понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы следующим образом.

Согласно выписке ЕГРН собственниками жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, являются БСИ (<данные изъяты> доли), Б(Б)АА (<данные изъяты> доля) (далее — Ответчики).

Порядок подключения объекта недвижимости к централизованной системе водоотведения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, а также выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения регламентируется Федеральным законом от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее по тексту — Правила № 644), «Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утв. постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 (далее по тексту — Правила № 83).

Согласно Постановлению Администрации г. Ижевска от 26 апреля 2013 года № 438 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Ижевск» МУП г. Ижевска «Ижводоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Ижевск».

<дата>, <дата> в отношении объекта по адресу: <адрес>, была проведена проверка сетей водоотведения.

В результате проверок составлены акт <номер> от <дата> и акт <номер> от <дата>, в соответствии с которыми представителями МУП г. Ижевска «Ижводоканал» выявлено нарушение, заключающееся в самовольном присоедини к сетям водоотведения, пользование услугами МУП г. Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и оплаты.

В этой связи за период с <дата> по <дата>, исходя из пропускной способности устройств присоединения, истцом произведен расчет за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения, на основании пп. "а" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776, по пропускной способности сооружения для присоединения к централизованным системам водоотведения, диаметром 50 мм.

Согласно произведенному расчету, задолженность за период <дата> по <дата> составила в общем размере 212 344 руб. 25 коп.

В ходе судебного разбирательства представителем истца в порядке ст. 39 ГПК РФ изменен размер исковых требований, в связи с частичным погашением суммы долга просил взыскать задолженность за сброшенные сточные воды за период с <дата> по <дата> с ответчика БСИ в размере 182 886 руб. 19 коп., с ответчика КАА (Б) А.А. в размере 9 625 руб. 59 коп., пропорционально возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца МУП города Ижевска «Ижводоканал» - ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом изменения их размера поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, указал, что задолженность рассчитана на основании пункта 24 Правил учета № 776, факт самовольного подключения подтверждается актами от <дата> и от <дата>

В судебном заседании представитель ответчика КАА – ФИО2, действующий по доверенности, заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поддержал доводы, указанные в письменных возражениях, указал, что ранее МУП «Ижводоканал» обращались в суд с аналогичными требованиями, между сторонами были переговоры, пришли к выводу, что сумма задолженности составляет 19 832 руб. 47 коп., поскольку ответчики данную сумму оплатили, истец перестал являться в судебное заседание, и иск был оставлен судом без рассмотрения. Считает, что заявленный размер долга не обоснован, рассчитан с нарушениями Приказа Минстроя РФ № 641/пр от 17.10.2014 года. Истец неправильно в формуле применяет диаметр трубы в зоне водозабора, поскольку объем водотведения должен быть равным объему водопотребления и, соответственной, сбросу. Получение денежных средств сверх платы за фактическое потребление приведет к неосновательному обогащению истца. Факт самовольного подключения не доказан, о проведенных актах осмотра ответчики не знали, дом оборудован замкнутым водоснабжением, слив организован в отдельную емкость, на территории участка имеется стационарная уборная, необходимости использования центрального водоотведения у ответчиков не имелось.

В судебном заседании представитель ответчика БСИ – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указал, что ответчики полностью погасили сумму задолженности в размере 19 832 руб. 47 коп. на основании устного мирового соглашения с МУП г. Ижевска «Ижводоканал». Размер задолженности необходимо исчислять из пропускной способности трубы, исходя из ее внутреннего диаметра.

В судебное заседание ответчики БСИ, КАА не явились, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса

Выслушав явившихся участников процесса, изучив и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав от <дата> собственниками здания, расположенного по адресу: <адрес>, являются: с <дата> БАА (<данные изъяты> доли); с <дата> БСИ (<данные изъяты> доли).

Постановлением Администрации г. Ижевска от <дата> <номер> «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Ижевск» МУП г. Ижевска «Ижводоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Ижевск».

В результате проверки сетей водоотведения в отношении объекта по адресу: <адрес>, составлен акт <номер> от <дата> в соответствии с которыми представителями МУП г. Ижевска «Ижводоканал» выявлено нарушение, заключающееся в самовольном присоединении к сетям водоотведения, пользование услугами МУП г. Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и оплаты. Диаметр канализационного выпуска 50 мм.

<дата> через отделения почты в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и обязанности со стороны МУП «Ижводоканал» доначисления платы за коммунальные услуги.

Уведомление получено <дата>.

Кроме того, в результате проверки сетей водоотведения в отношении объекта по адресу: <адрес>, составлен акт <номер> от <дата>, в соответствии с которыми представителями МУП г. Ижевска «Ижводоканал» выявлено нарушение, заключающееся в самовольном присоединении к сетям водоотведения, пользование услугами МУП г. Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и оплаты. Диаметр канализационного выпуска 50 мм.

На основании свидетельства о перемени имени от <дата> ответчик БАА сменила фамилию на КАА.

<дата> между МУП города Ижевска «Ижводоканал» и БАА заключен договор <номер> о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

<дата> между МУП города Ижевска «Ижводоканал» и БАА. заключен договор <номер> холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

<дата> ответчиками уплачена задолженность в размере 19 832 руб. 47 коп. за сброшенные сточные воды за период с <дата> по <дата>

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктами 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу ч. 3 ст. 14 указанного закона договор водоотведения является публичным договором.

На основании п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 (далее по тексту - Правила N 644) "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Согласно пп. 1 п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776, вступившими в силу 17 сентября 2013 г.

На основании п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776), при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 г. N 641/пр утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей (далее – Методически указания).

Согласно п. 2 Методических указаний, расчет объема сточных вод производится по формуле, учитывающей максимальную пропускную способность соответствующего трубопровода.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что акты от <дата> и от <дата> о самовольном подключении к сетям водоотведения соответствуют требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуги <номер>, не опровергнуты ответчиками, а потому факт самовольного подключения нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, имеются правовые основания для взыскания с ответчиков в пользу истца стоимости объема бездоговорного сброса сточных вод за период с <дата> по <дата> (с учетом времени предыдущих трех месяцев и в порядке ч.3 ст.196 ГПК РФ), итого 37 дней.

Расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле, исходя из пункта 24 Правил № 776:

W = qсек x 3,6 x 24 x Т x К, (м3), где:

W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения;

qсек - секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с п. 5 Методических указаний, который составляет 4,6 л/с;

3,6 - коэффициент перевод размерности в м3/час;

24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки;

Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут.,

К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации.

Тариф на водоотведение для МУП города Ижевска «Ижводоканал» для населения в период с 1 июля по 31 декабря 2019 г. составлял 14,44 руб. (Приказ Минстроя УР от 18.12.2018 N 21/51 "О долгосрочных параметрах регулирования и тарифах на водоотведение для МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на 2019 - 2023 годы").

Фактический расчет:

W = 4,6 х 3,6 х 24 х 37 дн. х 1 = 14 705,28 м3 (объем сточных вод)

14 705,28 х 14,44 = 212 344,24 руб.

Указанный порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной гарантирующей организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования ресурсом возможности установить фактическое его потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров, а также к оборудованию им своих объектов приборами учета и надлежащему их содержанию.

Суд считает правомерным при расчете применение п. 5 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 N 641/пр, поскольку со стороны ответчика ни истцу, ни суду не представлена какая-либо исполнительная документация по присоединению их трубопровода к централизованной системе водоотведения, отсутствуют достоверные данные об уклоне и материале трубопровода.

Ответчиками не представлено достоверных доказательств использования трубы внутренним диаметром 16,6 мм. Акт замера трубы скважины (25 мм.) от <дата> таковым доказательством не является, поскольку замер произведен <дата>, тогда как самовольное подключение было первоначально установлено сотрудниками МУП города Ижевска «Ижводоканал» <дата>. Кроме того, суд учитывает, что при составлении актов о самовольном присоединении также были произведены замеры диаметра канализационного выпуска, который составил 50 мм.

Доводы ответчиков о том, что рассчитанный по правилам коммерческого учета объем водоотведения не мог быть физически ими использован, суд считает недоказанными и несостоятельными, а потому отклоняются.

Исходя из положений п. 24 Правил N 776, во взаимосвязи с тем, что расчетный способ исчисления объема самовольного потребления ресурса из централизованной сети (а равно объема самовольного потребления услуг, связанных с использованием такой сети) является пресекательной реакцией на нарушение потребителя, и в качестве санкции устанавливает обязанность по оплате такого количества ресурса (услуг), которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным, исходя из нормативно предполагаемой пропускной способности сети.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года), определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.

Таким образом, стоимость неучтенного потребления ресурса может быть уменьшена судом лишь при доказанности абонентом объема фактического потребления и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования коммунальным ресурсом. Таковых доказательств ответчиками суду не представлено.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, необходимо для цели предотвращения самовольного потребления и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле.

В соответствии с вышеуказанными нормами права и их толкования, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков соразмерно их долям в праве собственности на недвижимое имущество задолженность за сброшенные сточные воды за период с <дата> по <дата> в общем размере 192 511 руб. 77 коп. (212344,24 – 19832,47 (частично уплаченная сумма)), итого с ответчика БСИ в размере 182 886 руб. 18 коп. (192511,77 : 20 х 19), с ответчика КАА в размере 9 625,59 (192511,77 : 20 х 1).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Первоначально цена иска составляла 212 344,25 руб., государственная пошлина составляла 5 323,44 руб., после уменьшения размера требований цена иска составила 192 511,78 руб. (90,66%). Иск удовлетворен, а потому с ответчика БСИ подлежит возмещению истца госпошлина в размере 4 584,92 руб. (5 323,44 х 19/20 х 90,66%), с ответчика КАА в размере 241,31 руб. (5 323,44 х 1/20 х 90,66%). Излишне уплаченная государственная пошлина по заявлению истца может быть возращена из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия города Ижевска «Ижводоканал» к БСИ, КАА о взыскании задолженности за сброшенные сточные воды, возмещении судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с БСИ (СНИЛС <номер>) в пользу Муниципального унитарного предприятия города Ижевска «Ижводоканал» (ИНН <номер>) задолженность за сброшенные сточные воды за период с <дата> по <дата> в размере 182 886 руб. 18 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 584 руб. 92 коп.

Взыскать с КАА (паспорт серии <номер>) в пользу Муниципального унитарного предприятия города Ижевска «Ижводоканал» (ИНН <номер>) задолженность за сброшенные сточные воды за период с <дата> по <дата> в размере 9 625 руб. 59 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 241 руб. 31 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2023 года.

Председательствующий судья: Д.Д. Городилова