02RS0002-01-2022-002523-36 Дело№2а-232/2023
Категория:3.027
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кош-Агач 17 февраля 2023 года
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Алушкиной Л.Л.,
при секретаре Комбуновой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПО филиала «ГАЭС» ПАО "Россети Сибирь" «Алтайэнерго» к РОСП УФССП по Республике Алтай Кош-Агачского района об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ПО филиал «ГАЭС» ПАО "Россети Сибирь" «Алтайэнерго» обратилось в суд с административным исковым заявлением к РОСП УФССП по Республике Алтай Кош-Агачского района об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 01.12.2022г. в рамках исполнительного производства №78907/ 22/04009 от 07.10.2022г..Требования административного истца мотивированы тем, что на основании исполнительного листа №ФС 026254385 от 22.09.2022, выданного Кош-Агачским районным судом Республики Алтай по делу №2-733/2022, предмет исполнения - обязать ПАО "Россети Сибирь" осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта ФИО по договору технического присоединения.
Сетевой организацией в установленный законом срок решение суда не исполнено, в связи с чем, оно направлено на принудительное исполнение.
В судебное заседание надлежаще извещенный представитель административного истца не явился.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, представили информацию о том, что должник-организация филиал ПАО "Россети Сибирь" Горно-Алтайские электрические сети исполнительский сбор по исполнительному производству размере 50 000 рублей оплачен в полном объеме.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Статьей 12 Федерального закона от N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) закреплена обязанность судебного пристава в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Законом N 229-ФЗ к задачам исполнительного производства отнесены правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2). Судебный пристав в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, а должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения по общему правилу не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11, 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор взыскивается судебным приставом по истечении установленного для добровольного исполнения исполнительного документа срока, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (статья 112 Закона N 229-ФЗ).
Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания (часть 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ). Суд с учетом степени вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительного документа, имущественного положения должника и иных существенных обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от нормативно установленного размера. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора возможно только при отсутствии установленных гражданским законодательством оснований ответственности за нарушение обязательства (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ). Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора (определение Верховного Суда Российской Федерации от N 305-КГ17-23457).
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от N 13-П, от N 1-П, от N 4-П, от N 1-П, определении от N 654-О исполнительский сбор квалифицирован как мера публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, его взимание - как инструмент достижения публично-значимой цели повышения эффективности исполнительного производства, а неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов - как источник угрозы гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом. Штрафное взыскание, связанное с ограничением конституционного права собственности, предполагает учет критерия соразмерности (пропорциональности) и недопустимость подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. Взимание исполнительского сбора должно производиться с соблюдением конституционных принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания зависит от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
В пунктах 74, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" приведено разъяснение о том, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от установленного законом размера, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что Кош-Агачским районным судом от 08.08.2022г. вынесено решение о возложении на ПАО "Россети Сибирь" обязанность исполнить договор №20.0400.2621.21 от 18.11.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 5-ти дней со дня вступления решения в законную силу, обеспечив электроснабжение жилого дома, принадлежащего ФИО по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 04:10:040101:2391.
07.10.2022г. Кош-Агачское РОСП УФССП по Республике Алтай возбудило исполнительное производство, установил должнику 20- ти дневный срок для исполнения требований исполнительного документа со дня получения его копии, в тот же день копия постановления получена административным истцом.
Требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок должником исполнены не были, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 01.12.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей
Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, находит, что оснований для уменьшения размера исполнительного сбора не имеется.
Поскольку, вопреки доводам административного истца на недостаточность финансирования на технологическое присоединение, согласно информации представленной судебным-приставом исполнителем, ПАО "Россети Сибирь"Горно-Алтайские электрические сети в полном объеме погасила задолженность по исполнительскому сбору, при таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований ПАО "Россети Сибирь" об уменьшении исполнительского сбора суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ПО филиала «ГАЭС» ПАО "Россети Сибирь" «Алтайэнерго» к РОСП УФССП по Республике Алтай Кош-Агачского района об уменьшении исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №78907/22/04009-ИП от 07.10.2022г., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.Л.Алушкина
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.