Решение по делу № 2А-6416/2022 от 11.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 2а-836/2023

УИД 18RS0003-01-2022-006708-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.,

при секретаре Кузнецовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 (далее по тексту - административный истец, истец, должник) обратился в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В административном иске истец просит:

- Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата> и не направлении в адрес стороны исполнительного производства нарушением требований ст. 24 и п. 17 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

– Признать отсутствие уведомления стороны исполнительного производства-должника о возбуждении исполнительного производства до <дата> нарушением судебным приставом-исполнителем ФИО2 ст. 25, 27 ФЗ – 229 «Об исполнительное производстве.

- обязать Октябрьское РОСП восстановить в пенсионном фонде и на банковских счетах списанные денежные суммы у заявителя.

- восстановить срок на подачу административного иска, признав причины пропуска срока уважительными.

В ходе судебного разбирательства судом в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее по тексту - УФССП России по УР, административный ответчик).

В ходе судебного разбирательства судом в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Юнона».

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

В судебное заседание административные ответчики - начальник отделения - старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, СПИ Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ. При этом в ходе судебного разбирательства представитель административных ответчиков ФИО5, действующая на основании доверенности, представила в суд письменные возражения, согласно которым административные ответчики требования административного иска не признают, представитель просит в удовлетворении административного иска ФИО6 отказать в полном объеме. Согласно п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона №229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской федерации» предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций. должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Характер, перечень, объем, и достаточность необходимых исполнительных действий определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер> на основании исполнительного документа: судебный приказ <номер> от <дата>, выданный органом: судебный участок № 1 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики по делу <номер>, вступившему в законную силу <дата> о взыскании задолженности в размере: 15 233,19 руб., в отношении должника: ФИО3, ИНН <номер>, д.р. <дата>, в пользу взыскателя: ООО "Юнона".

В соответствии с вышеизложенным, постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> согласно списку корреспонденции <номер> от <дата>. судебным приставом-исполнителем направлено в адрес должника ФИО3 по адресу : <адрес>, курьером.

Доводы заявителя о признании незаконным действий судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившееся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства <номер> от 23.09.2022г. и в не направлении в адрес должника, не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами:

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. На основании ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Перечень видов исполнительных документов содержится в ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебный приказ <номер> от <дата> на основании которого возбуждено исполнительное производство является исполнительным документом, подлежащим принудительному исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», является законным и обоснованным. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения предусмотрено законом, и их осуществление организовано судебным приставом-исполнителем в пределах предоставляемых ему полномочий, так как они направлены на исполнение требований исполнительного документа. При вышеуказанных обстоятельствах, в рамках вынесенного постановления судебный пристав-исполнитель производил действия в строгом соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве", не нарушая права и законные интересы должника.

Доводы заявителя о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в части не направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> не подлежат удовлетворению, так как материалами дела подтверждается факт направления данного постановления должнику, согласно списку корреспонденции <номер> от <дата> курьером.

Так же, дополнительно в адрес должника повторно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> заказной почтой с уведомлением. Данное постановление получено должником ФИО3 <дата>.

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в части не направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> не имеется, поскольку к моменту рассмотрения настоящего административного иска данное постановление получены лично ФИО3

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

На основании части 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

Согласно полученным ответам из банков, должник имеет расчетные счета, открытые в ФИЛИАЛ № 6318 БАНКА ВТБ (ПАО), в соответствии с чем, судебный пристав-исполнитель <дата> вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в данной кредитной организации.

На основании данного постановления с расчетного счета должника были удержаны денежные средства в размере 26,65руб. Денежные средства были перечислены на расчетный счет взыскателя <дата>.

К моменту рассмотрения настоящего административного иска в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником до сих пор не исполнены, в связи с этим требования о возврате удержанных денежных средств не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащихся в административном исковом заявлении о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанным в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд, выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. 10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума №2 от 10.02.2009 Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащего, если установит что оспаривание действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правому акту. Соответственно, для признания недействительным оспариваемого постановления должностного лица, а также незаконными его действий (бездействия), необходимо наличие этих двух условий в совокупности: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя. Следовательно, отсутствие совокупности данных условий не позволяет признать действие и бездействие должностных лиц незаконными, так как в рассматриваемом случае отсутствует нарушение прав заявителя.

В связи с чем представитель административных ответчиков просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившееся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата> и в не направлении в адрес должника, отказать в полном объёме.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП по УР не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные в суд доказательства, материалы исполнительных производств, суд установил следующее.

Согласно п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской федерации» предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер> на основании исполнительного документа: судебный приказ <номер> от <дата>, выданного органом: судебный участок № 1 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики по делу <номер>, вступившему в законную силу <дата> о взыскании задолженности в размере: 15 233,19 руб., в отношении должника: ФИО3, ИНН <номер>, д.р. <дата>, в пользу взыскателя: ООО "Юнона".

В соответствии с вышеизложенным, постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> согласно списку корреспонденции <номер> от <дата> судебным приставом-исполнителем направлено в адрес должника ФИО3 по адресу : <адрес>, курьером.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных материалов дела.

Исковые требования административного истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившееся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата> и в не направлении в адрес должника, не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

На основании ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Перечень видов исполнительных документов содержится в ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования предъявляемые к исполнительных документам содержаться в ст. 127 ГПК РФ. В ходе проверки реквизитов исполнительных документов судебным приставом-исполнителем установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям действующего законодательства, в частности срок предъявления исполнительного документа не истек, задолженность не погашена.

Суд считает, что оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона, в пределах его полномочий и в установленном законом порядке, не влечет нарушения прав административного истца.

В связи с этим, оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным не имеется.

С момента вступления судебного акта в законную силу и до возбуждения исполнительного производства должных мер для исполнения решения суда должником принято не было, доказательств обратного административным истцом не представлено.

На момент рассмотрения настоящего дела решение суда не исполнено.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», является законным и обоснованным. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения предусмотрено законом, и их осуществление организовано судебным приставом-исполнителем в пределах предоставляемых ему полномочий, так как они направлены на исполнение требований исполнительного документа. При вышеуказанных обстоятельствах, в рамках вынесенного постановления судебный пристав-исполнитель производил действия в строгом соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушая права и законные интересы должника.

Требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> не подлежат удовлетворению, так как материалами дела подтверждается факт направления данного постановления должнику, что подтверждается списком корреспонденции <номер> от <дата>. курьером.

Кроме того, в адрес должника повторно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> заказной почтой с уведомлением. Данное постановление получено должником ФИО3 <дата>.

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в части не направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.09.2022г. не имеется, поскольку на момент рассмотрения настоящего административного иска данное постановление получено лично ФИО3

Согласно сведениям материалов исполнительного производства, должник имеет расчетные счета, открытые в ФИЛИАЛ № 6318 БАНКА ВТБ (ПАО), в соответствии с чем, судебный пристав-исполнитель <дата> вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в данной кредитной организации.

На основании данного постановления с расчетного счета должника были удержаны денежные средства в размере 26,65 руб. Денежные средства были перечислены на расчетный счет взыскателя <дата>.

соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Разрешая вопрос, соблюдены ли административным истцом сроки обращения в суд с административным иском об оспаривании постановления о взыскании исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что с учетом даты вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления – <дата>, и даты обращения административного истца в суд с административным иском – по почтовому штемпелю – <дата>, с учетом даты реестра – <дата>, а также отсутствием сведений конкретной даты вручения оспариваемого постановления должнику ранее даты, указанной в почтовом уведомлении – <дата> - суд приходит к выводу о том, что административным истцом срок обращения в суд не пропущен, то есть административный истец обратился в суд в установленные законом сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО3 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Резолютивная часть решения изготовлена председательствующим судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Решение принято в окончательной форме 30 июня 2023 г.

Председательствующий судья Фаррухшина Г.Р.