РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2025 года гор. Клин Московской области
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Клочковой К.С.
с участием помощника судьи Панковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2683/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование которого указал, что /дата/ руководствуясь п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. ФЗ № 400-ФЗ обратился с Заявлением (/номер/) в Управление установления пенсий № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО с требованием о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости.
Однако, /дата/ истцом было получено Решение об отказе в установлении пенсии от /дата/ /номер/ по следующим основаниям; «отсутствует необходимый требуемый специальный стаж работы - 20 лет».
По мнению Пенсионного фонда на дату обращения специальный трудовой стаж работы истца в качестве водителя автобуса, работающего на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 30 ч. 1 п. 10 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составляет 13 лет 03 месяца 10 дней.
Пенсионным фондом, по мнению истца, не законно и не обоснованно не был включен в специальный трудовой стаж период с /дата/ по /дата/ в должности водитель 1 класса на автобус регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне № 1792 Филиала ГУП МО «Мострансавто» /адрес/.
В качестве основания для отказа Пенсионный фонд указал следующее: «согласно выписке из наблюдательного дела /номер/ от /дата/ работа на регулярных городских пассажирских маршрутах не подтверждена материалами наблюдательного дела».
Истец считает не включение указанного периода трудового стажа в стаж для досрочного назначения мне страховой пенсии по старости незаконным и не обоснованным.
Указанная Трудовая книжка была предоставлена истцом в Пенсионный фонд, принята к рассмотрению и не оспаривается.
При этом в трудовой книжке истца отражена вся необходимая информация, как о работодателе, так и о должностях, на которых истец проходил свою трудовую деятельность, в том числе и в «спорный период», а также содержит ссылки на приказы о приеме на работу и увольнении.
Так, согласно записи /номер/ в Трудовой книжке истец был принят на работу на должность водитель 1 класса на автобус регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне /номер/ Филиала ГУП МО «Мострансавто» /адрес/, на которой и работает по настоящее время.
Причем большая часть из указанного ранее специального трудового стажа (с /дата/ по /дата/, а также с /дата/ по /дата/) Пенсионным фондом к зачету принята.
Однако период работы с /дата/ по /дата/ в должности водитель 1 класса на автобус регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне /номер/ Филиала ГУП МО «Мострансавто» /адрес/ в указанный специальный стаж зачтен не был.
В данном случае особо следует отметить, что за весь указанный период работы ни трудовая функция, ни название должности не изменились и остаются неизменными в настоящее время.
Также истец отмечает, что согласно указанным ранее Правилам (Постановление Правительства РФ № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и (или) неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Именно по указанной причине в дополнение к трудовой книжке в пенсионный фонд истцом была предоставлена Справка, выданная мне работодателем «МАП /номер/ /адрес/» филиала АО «МОСТРАНСАВТО») и подтверждающая юридически значимый факт работы на должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах начиная с /дата/ и по настоящее время.
Таким образом, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.
Тот же факт, что Работодателем не были выполнены установленные Законом о страховых пенсиях (в частности ст. 28) положения, обязывающие его («представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, утверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку» не может служить основанием для не зачета указанного льготного трудового стажа, т.к. проконтролировать исполнение своих обязанностей, и уж тем более повлиять на действия своего работодателя и обязать его исполнить положения действующего законодательства я не имел возможности.
По состоянию на /дата/ мой специальный трудовой стаж работы в качестве водителя автобуса, работающего на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 30 ч. 1 п. 10 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (с учетом не зачтенного периода) составляет 20 лет 00 месяца 00 дней, а возраст на указанную дату - 57 лет, в связи, с чем истце имеет полное право на назначение страховой пенсии по старости с /дата/.
В связи с изложенным в иске, истец просит суд признать незаконным Решение Фонда пенсионного и социальногострахования Российской Федерации /номер/ от /дата/ в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с /дата/; обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации принять к зачету в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ следующий период с /дата/ по /дата/ в должности водитель 1 класса на автобус регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне /номер/ Филиала ГУП МО «Мострансавто» /адрес/; Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с /дата/
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в судебное заседание представителя, который поддержал требования и просил удовлетворить их.
Представитель ответчика в судебное заседания явилась, представила письменные возражения (л.д. 47).
Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
С учетом положений постановления №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочею дня. засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ранее, реализуя право, установленное пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", Министерство труда Российской Федерации приняло постановление от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
В пункте 5 названных разъяснений указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений в пункте 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В соответствии со ст. 19.1 ТК РФ, неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 с /дата/ принят на работу водителем городского автобуса 1 класса в Автоколонну /номер/ филиал ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» /адрес/ и работает в должности водителя по настоящее время (л.д. 9, 19-22).
Как следует из ответа МАП /номер/ /адрес/ филиала АО «Мострансавто» на судебный запрос, ФИО1 /дата/ был принят на работу водителем городского автобуса 1 класса в Автоколонну /номер/ филиал ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» /адрес/ (Приказ от /дата/ /номер//к). Приказом от /дата/ /номер//лс переведен в колонну /номер/ «Производственная База /адрес/» «МАП /номер/ /адрес/» филиал АО «МОСТРАНСАВТО» на должность водителя автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты V разряда 1 класса. Работает в данной должности по настоящее время.
На основание графиков работы водителя ФИО1, предоставленных, за период с января 2014 по декабрь 2017, водитель работал на маршрутах:
год - с января по декабрь на маршруте /номер/ «Клин (3 м/р) - 97 км»
год - с января по декабрь на маршруте /номер/ «Клин (3 м/р) - 97 км»
год - с января по март на маршруте /номер/ «Клин (3 м/р) - 97 км», в апреле на маршруте /номер/ «Больничный комплекс (проходная) - п. 31 Октября», с мая по декабрь на маршруте /номер/ «Клин (3 м/р) - 97 км»
год - в январе на маршруте /номер/ «Клин (3 м/р) - 97 км», с февраля по декабрь на маршруте /номер/ «Больничный комплекс (проходная) - п. 31 Октября» Маршрут /номер/ «Больничный комплекс (проходная) - и. 31 Октября» внесен в реестр маршрутов регулярного сообщения Министерством транспорта /адрес/ с регистрационным номером 313, является городским муниципальным маршрутом.
Маршрут /номер/ «Клин (Зм/р) - 97 км» внесен в реестр маршрутов регулярного сообщения Министерством транспорта Московской области с регистрационным номером 325, является пригородным муниципальным маршрутом.
Предприятие не может предоставить сведения на каких маршрутах работал водитель ФИО1 в период с 01.06.2011г. по 31.12.2013г. так, как согласно номенклатуре принятой в АО «МОСТРАНСАВТО» документы хранятся в архиве 5 лет. Так же не может предоставить копии путевых листов, так как путевые листы за указанный период не сохранены. Отсутствие путевых листов за оспариваемый период связано с тем, что путевые листы согласно номенклатуре дел хранятся 5 лет, а затем подлежат уничтожению.
Согласно п. 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудящихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласовано с Министерством социальной защиты населения РФ, утвержденного письмом Министерства транспорта РФ, под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% времени за месяц.
ФИО1 был занят в течении полного рабочего дня с /дата/ по /дата/ и с /дата/ по /дата/. Данная работа предусмотрена Федеральным Законом от /дата/ №400-ФЗ, ст.30 ч.1 п.10, код 27-10 (водители автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах).
Не имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, как и совмещение профессий по должности.
Справка работодателем выдана на основании кадровых приказов, Постановления Правительства РФ от 29.12.2020 № 2349, Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, ст.30 ч.1 п.10, код (водители автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах 30-10).
Приказом Мособлавто управления автоколонны 69 именовать Клинским пассажирским автохозяйством (ПАХ) (приказ №56 от 03.04.1964) Московского областного Управления автомобильного транспорта Минавтошосдора РСФСР.
Приказом Министерства автомобильного транспорта Клинский ПАХ переименован в Автоколонну 1792 (приказ №019 от 01.04.1970г.) Московского Управления пассажирского автотранспорта Минавтотранса РСФСР.
25 октября 1996 г. Автоколонна 1792 переименована в обособленное подразделение «Автоколонна 1792» (приказ по "Мострансавто" от 25.10.1996 г. №119.66) Государственного предприятия Московской области «Мострансавто» Министерства транспорта Московской области
15 ноября 1999 г. обособленное подразделение переименовано в филиал Государственного унитарного предприятия Московской области «Мострансавто» «Автоколонна № 1792» г. Клина Министерства транспорта Московской области (приказ по ГУП МО «Мострансавто» № 395 от 15.11.99г.)
Государственная унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта Московской области «МОСТРАНСАВТО» (ГУП МО «МОСТРАНСАВТО») реорганизовано в Акционерное общество «МОСТРАНСАВТО» (АО МОСТРАНСАВТО) (Распоряжение Министерство имущественных отношений Московской области от 16.01.2019 №15ВР-21).
«Межмуниципальное автотранспортное предприятие /номер/ /адрес/» филиал Акционерного общества «МОСТРАНСАВТО» («МАП №8 г. Химки» филиал АО «МОСТРАНСАВТО») (Распоряжение Министерство имущественных отношений Московской области от 12.02.2020 №15ВР-182).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, Постановлением Правительства РФ N 225 от 16.04.2003 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже; основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, записи в трудовой книжке говорят о том, что истец в оспариваемые периоды работал. Суд все сомнения суд трактует в пользу работника, т.е. истца.
Таким образом, на основании представленных доказательств, с учетом указанных выше норм, а также учитывая ответ работодателя, суд приходит в выводу о частичном удовлетворении требований, а именно в части признания незаконным Решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации /номер/ от /дата/ в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с /дата/ и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москва и Московская область принять к зачету в специальный страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ следующие периоды:
- с /дата/ по /дата/ в должности водителя 1 класса на автобусе регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне № 1792 Филиала ГУП МО «Мострансавто» г./адрес/.
- с /дата/ по /дата/ в должности водителя 1 класса на автобусе регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне № 1792 Филиала ГУП МО «Мострансавто» г./адрес/.;
- с /дата/ по /дата/ в должности водителя 1 класса на автобусе регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне № 1792 Филиала ГУП МО «Мострансавто» г./адрес/.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области – удовлетворить частично.
Признать незаконным Решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации /номер/ от /дата/ в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с /дата/.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москва и Московская область принять к зачету в специальный страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ следующие периоды:
- с /дата/ по /дата/ в должности водителя 1 класса на автобусе регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне /номер/ Филиала ГУП МО «Мострансавто» /адрес/.
- с /дата/ по /дата/ в должности водителя 1 класса на автобусе регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне /номер/ Филиала ГУП МО «Мострансавто» /адрес/.;
- с /дата/ по /дата/ в должности водителя 1 класса на автобусе регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне /номер/ Филиала ГУП МО «Мострансавто» /адрес/.
В удовлетворении требования о назначении досрочной пенсии по старости с /дата/ ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Клочкова К.С.
Мотивированное решение по делу составлено 31 октября 2025 года.
Судья Клочкова К.С.