Дело № 2-2255/2023 УИД 64RS0046-01-2023-002293-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при помощнике судьи Аврамцевой О.Н.,

с участием помощника прокурора – Азаркиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» города Балаково Саратовской области, об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково Саратовской области обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 28» города Балаково Саратовской области (далее – МАОУ «СОШ № 28» города Балаково), в котором просит обязать организовать и обеспечить в соответствии с требованиями действующего законодательства проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении учителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково Саратовской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, защиты прав обучающихся на безопасные условия обучения, воспитания, развития в деятельности МАОУ «СОШ № 28» города Балаково, по результатам которой установлено, что вопреки требованиям норм закона 110 сотрудниками (педагогическими работниками) психиатрическое освидетельствование не пройдено. Меры к организации проведения психиатрического освидетельствования ответственными должностными лицами не приняты.

Первый заместитель прокурора города Балаково Саратовской области считает, что при допущенном положении дел, с учетом допуска образовательными учреждениями до выполнения работы указанных педагогических работников в отсутствие документов, подтверждающих прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, возникает потенциальная угроза причинения указанным сотрудником вреда жизни, здоровью обучающихся, других педагогических и иных работников образовательного учреждения, имуществу физических и юридических лиц, дестабилизации образовательного процесса в целом, ущемляются права несовершеннолетних на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, а также на защиту и охрану их жизни и здоровья, нарушаются права обучающихся на освоение образовательной программы.

Первый заместитель прокурора города Балаково Саратовской области указывает, что 05 мая 2023 года в адрес директора МАОУ «СОШ № 28» город Балаково внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако по результатам проведенной повторной прокуратурой города 19 мая 2023 года проверки установлено, что выявленные нарушения устранены не в полном объеме. Учителями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обязательное психиатрическое освидетельствование не пройдено.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала исковые требования, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении.

Ответчик МАОУ «СОШ № 28» город Балаково извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, представил заявление о признании исковых требований. Заявление приобщено к материалам дела.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины не явки суду не известны, об отложении не ходатайствовали.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 67.1 Конституции Российской Федерации, дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию обучающихся.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Закон об образовании предусматривает, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 48 Закон об образовании педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно части 1 статьи 52 Закон об образовании в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно- хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

Нормами части 2 статьи 41 Закон об образовании установлено, что организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с частью 8 статьи 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Во исполнение требований статьи 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», части 8 статьи 220 ТК РФ утвержден и введен в действие порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (Приказ Минздрава России от 20 мая 2022 года № 342н).

В соответствии с пунктом 1 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 года № 342н обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными Приложением № 2 к настоящему приказу.

Согласно пункту 2 Порядка, утверженного Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 № 342н освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Из содержания пунктов 8, 9 Приложения № 2 к приказу Минздрава России от 20 мая 2022 № 342н следует, что педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми относится к видам деятельности, при которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Из положений пункта 5 приказа Минздрава России от 20 мая 2022 № 342н следует, что периодичность прохождения психиатрического освидетельствования должна составлять не менее 1 раза в 2 года.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 28» города Балаково Саратовской области, об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 28» города Балаково Саратовской области организовать и обеспечить в соответствии с требованиями действующего законодательства проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении учителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 5 сентября 2023 года.

Судья А.А. Гордеев