УИД 76RS0024-01-2023-002434-19
Дело № 30-2-418\2023
РЕШЕНИЕ
24 ноября 2023г. гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 21 февраля 2023г. и решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 09 октября 2023г., принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО6,
Установил:
Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 от 30 января 2023г. № 18810076110007317844 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Из постановления следует, что ФИО6 привлечен к административной ответственности за событие дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 30 января 2023г. в 17:50 час в г. Ярославле на <адрес>. Постановлением ФИО6, который управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, вменялось нарушение пунктов 6.2, 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации: проезд регулируемого перекрестка на запрещающий красный сигнал светофора, вследствие чего произошло столкновение в автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2.
Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 21 февраля 2023г. указанное постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО6 отменено по жалобе ФИО6, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области.
Постановлением старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области капитана полиции ФИО3 от 30 марта 2023г. производство по факту ДТП № 1052 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
07 июля 2023г. ФИО2 обратился во Фрунзенский районный суд города Ярославля с жалобой на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 21 февраля 2023г., просил отменить данное решение, оставить без изменения постановление от 30 января 2023г. о назначении ФИО6 административного наказания.
ФИО2 также было подано ходатайство о восстановлении срока обжалования решения командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 21 февраля 2023г.
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 09 октября 2023г. отказано в удовлетворении жалобы ФИО2 на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 21 февраля 2023г.
Принимая решение, судья Фрунзенского районного суда города Ярославля пришла также к выводу о наличии оснований для восстановления ФИО2 срока обжалования решения командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 21 февраля 2023г.
В жалобе, поданной в областной суд, ФИО2 просит отменить решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 09 октября 2023г. и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 21 февраля 2023г., оставить без изменения постановление от 30 января 2023г. о назначении ФИО6 административного наказания.
В судебном заседании областного суда ФИО2 жалобу поддержал.
Защитник ФИО6 по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы.
ФИО6, должностные лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО5 и ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебном заседании областного суда участия не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Выслушав ФИО2, защитника ФИО6 по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней со дня совершения правонарушения.
Тем самым, сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ за совершение административного правонарушения по события дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 30 января 2023г., к настоящему времени истекли.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может. В связи с этим оснований для отмены решения командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 21 февраля 2023г. в настоящее время не имеется. При этом, на день принятия судьей Фрунзенского районного суда города Ярославля решения от 09 октября 2023г. также не имелось оснований для отмены указанного решения должностного лица, так как сроки давности привлечения к административной ответственности по состоянию на 09 октября 2023г. также истекли.
Из материалов дела следует, что командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области при рассмотрении жалобы ФИО6 были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены решения.
Нарушения процессуальных требований выразилось рассмотрение жалобы без извещения лица, в отношении которого ставился вопрос о привлечении к административной ответственности, и потерпевшего ФИО2
30 января 2023г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО6 Из собранных материалов дела следует, что автомобилю, которым управлял ФИО2, причинены повреждения.
Тем самым, ФИО2 в силу положений ст.25.2 КоАП РФ являлся потерпевшим по делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Обязательное извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела предусмотрено положениями ст. 25.1 КоАП РФ.
Требования об извещении указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела распространяется на все стадии производства по делу об административном правонарушении, в том числе и при рассмотрении жалобы на постановлении вышестоящим должностным лицом.
Материалы дела не содержат доказательств об извещении названных выше лиц о времени и месте рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом 21 февраля 2023г.
Вместе с тем в рассматриваемом случае обжалуемые акты не подлежат отмене вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности, в том числе, при наличии указанных существенных нарушений процессуальных требований, так как отмена решения командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 21 февраля 2023г. будет означать возобновление производства по делу. Тем более, что имеется постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 30 марта 2023г. о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности, которое вынесено после возвращения дела на новое рассмотрение решением от 21 февраля 2023г.
По смыслу ст. 30.7 КоАП РФ изменение и отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
В силу изложенного оснований для отмены обжалуемых ФИО2 актов не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
Решил:
решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 21 февраля 2023г. и решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 09 октября 2023г., принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО6, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья: В.С. Преснов