Решение по делу № 2-170/2025 от 30.04.2025

№ 2-170/2025

УИД 03RS0001-01-2024-003343-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Захаровой В.С., с участием секретаря Акмаловой Г.Р., при представителе истца гавриловой Л.Г., представителе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> РБ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что истец является членом СНТ «Коллективный труд», владеет и пользуется земельным участком №, пл. 640 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление по <адрес> и У. <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений РБ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно с приложением всех необходимых документов, однако в предоставлении земельного участка в собственность ей отказано ввиду того, что земельный участок расположен в границах красных линий - занят улицей, проездом и другими объектами и следовательно не может предоставляться в собственность. Данный отказ исключает возможность во внесудебном порядке решить вопрос. Просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 635 кв.м, по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Коллективный труд» в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории в кадастровом квартале 02:55:050464 в координатах:

<данные изъяты>

Представитель истца ФИО3 в судебном заседание исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> РБ ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Иные лица на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.Статьей 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет земельный участок №, площадью 640 кв.м., и является членом СНТ «Коллективный труд» (членская книжка садовода и Заключение).

ФИО4 совета депутатов трудящихся БАССР решил коллективу авиационного техникума под плодово-ягодный сад отведен земельный участок площадью 2 га (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Коллективный труд» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на налоговый учет (Свидетельства).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <адрес> № коллективу СНТ «Коллективный труд» У. авиационного техникума предоставлен земельный участок общей площадью 2,1 га по <адрес> в аренду на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации ГО <адрес> № СНТ «Коллективный труд» предоставлены земельные участки находящиеся по <адрес> с кадастровыми номерами 02:55:050464:0003 (0004, 0005, 0006, 0009, 0010) общей площадью 20 670 кв.м., в том числе: 1 8318 кв.м. - под садовыми участками, 2 352 кв.м. - земли общего пользования, 7 896 кв.м. - под охранными зонами ЛЭП, без права строительства и посадки древесной растительности, в аренду на неопределенный срок, но не более чем срок резервирования данных земельных участков для муниципальных нужд. Этим же постановлением признан не действующим и не подлежащим применению постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коллективу садоводческого товарищества «Коллективный труд» У. авиационного техникума земельного участка в аренду на 10 лет в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <адрес> № внесены изменения в постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 1 «О предоставлении земельного участка СНТ «Коллективный труд» в ГО <адрес> в аренду для ведения садоводства, считая площадь равной 20613 кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> расположены на территории общего пользования в границах существующих красных линий <адрес>;

Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> частично расположены на территории общего пользования в границах существующих красных линий улиц Чебоксарская и Якуба Коласа.

Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> частично расположен на территории общего пользования в границах существующих красных линий улиц Якуба Коласа;

- в соответствии с решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земельных участков в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № частично зарезервированы с целью размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> частично расположен на территории общего пользования в край существующих красных линий <адрес>;

- в соответствии с приложением № к решению Совета городе округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участке в границах городского округа <адрес>: Республики Башкортостан для муниципальных нужд» (в редакции 13.10.2011№) частично зарезервирован с целью размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Документация по установке красных линий на данной территории сохранилась в архиве спецчасти Главархитектуры Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в виде красных линий, нанесенных на планшет опорного плана территории города и с момента нанесения до настоящего времени упомянутые красные линии изменению не подвергались. Документация по утверждению в архиве спецчасти Главархитектуры Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан отсутствует (ответ №/кл от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Управление по <адрес> и У. <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений РБ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно с приложением всех необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ Управление по <адрес> и У. <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений РБ, согласно которому в предоставлении земельного участка в собственность отказано ввиду того, что земельный участок расположен в границах красных линий - занят улицей, проездом и другими объектами и следовательно не может предоставляться в собственность (ответ № АМ-М04-06-2/14464).

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории указываются следующие координаты:

<данные изъяты>

Из акта согласования местоположения границы земельного участка следует, что споров по границе земельного участка № с кадастровым номером: <данные изъяты>, пл.635 кв.м. с собственниками смежных участков (уч. № и уч. №) отсутствует, территория общего пользования СНТ земельным участком № не занята (заверенное председателем СНТ «Коллективный труд» ФИО5).

Главархитектура, Администрации ГО <адрес> сообщает, что обозначение: ЗУ1 применяется для образуемого земельного участка в межевых планах и на схемах расположения земельного участка; №:ЗУ1 кадастровым не является (ответ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок с условным номером <данные изъяты> расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Красные линии на данную территорию установлены до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, документация хранится в спецчасти Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> РБ в виде нанесённых на планшеты красных линий (номенклатура-6,-12, М 1:5000) (ответ №/пр от ДД.ММ.ГГГГ).

Правовое регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое в целях устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации) предусматривает необходимость соотнесения законных интересов лиц, основанных, в том числе на существующем землепользовании, и интересов публичных образований, возникающих в ходе принятия градостроительных решений, обеспечивающих потребности общества в целом (часть 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление границ территорий общего пользования осуществляется при подготовке проектов планировки территории.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации). Данный запрет в отношении приватизации территорий общего пользования закреплен также в пункте 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из содержания части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

То, что часть 15 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит указание на то, что положения части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу поименованного Федерального закона, не свидетельствует о том, что органы государственной власти или органы местного самоуправления после вступления в законную силу упомянутого Федерального закона освобождаются от обязанности в установленный срок совершить действия по реализации проекта планировки в приведенной части. Иное ставило бы в неравное положение лиц, являющихся субъектами одних и тех правоотношений, вытекающих из применения градостроительного законодательства.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка, судом не установлено.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок №, площадью 635 кв.м, по адресу: <адрес>, СНТ «Коллективный труд» в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории в кадастровом квартале 02:55:050464 в координатах:

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись Захарова В.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.05.2025

Копия верна: судья: Захарова В.С.