Дело № 2-2132/2025
59RS0007-01-2024-013601-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Чураковой О.А.,
при секретаре Бусыгиной Е.Н.,
с участием прокурора Раева Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Прокурора Свердловского района города Перми в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Свердловского района города Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить строительство циркуляционного трубопровода от ЦТП к многоквартирному дому по <адрес>, г. Перми в целях обеспечения коммунальной услугой горячего водоснабжения надлежащего качества потребителей в данном многоквартирном доме.
В обоснование заявленного требования истец указал, что прокуратурой Свердловского района г. Перми рассмотрено обращение ФИО5 по вопросу предоставления ПАО «Т Плюс» в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного ненадлежащего качества. В связи с рассмотрением обращений ФИО5, на основании решения о проведении внепланово выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ИГЖН по Пермскому краю проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ПАО «Т Плюс».
По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований в части предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а именно: в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> точках водоразбора (ванной комнате и кухне) температура горячей воды составляет +<адрес>, на вводе в МКД температура горячего водоснабжения, согласно прибору учета, составляет 48,5 С, чем нарушен п. 5 раздела 2 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В связи с выявленными нарушениями ИГЖН по Пермскому краю ПАО «Т Плюс» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.
Согласно информации ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № устранить проблему оказания услуг по предоставлению горячего водоснабжения ненадлежащего качества в многоквартирном <адрес> проспект <адрес> возможно путем прокладки циркуляционного трубопровода ГВС в канале тепловой сети от бойлерной №.
Таким образом, гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставляется не надлежащего качества. Восстановление подачи услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества возможно только путем изменения системы подачи горячей воды в указный многоквартирный дом - строительством циркулярного водопровода к многоквартирному дому по <адрес>.
Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, требования просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее направили пояснения на иск, которые приобщены к материалам дела.
Суд, выслушав сторон, полно и всесторонне исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Пунктом 5 приложения № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") определены требования к качеству предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в соответствии с которыми общество обязано обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
Гигиенические нормативы качества и безопасности питьевой и горячей воды, а также правила контроля качества, обязательные для исполнения хозяйствующими субъектами (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями) установлены Санитарными правилами и нормами ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
Согласно пункту 84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.
Санитарно-эпидемиологические требования к системам централизованного горячего водоснабжения направлены, в том числе, на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.
Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°С) и максимальным пределом (не выше 75°С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.
Судом установлено, что по обращениям ФИО5 собственника <адрес>, расположенной по адресу: Комсомольский пр-кт, <адрес>, на основании решения о проведении внепланово выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ИГЖН по <адрес> проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ПАО «Т Плюс».
По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований в части предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а именно: в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Комсомольский пр-кт, 80 в <адрес> точках водоразбора (ванной комнате и кухне) температура горячей воды составляет +46,6 С и + 46,9С, на вводе в МКД температура горячего водоснабжения, согласно прибору учета, составляет 48,5 С, чем нарушен п. 5 раздела 2 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В связи с выявленными нарушениями ИГЖН по <адрес> ПАО «Т Плюс» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени ПАО «Т Плюс» не исполнено. На основании ходатайств ПАО «Т Плюс», срок исполнения предписаний дважды продлевался до ДД.ММ.ГГГГ., до ДД.ММ.ГГГГ.
Невозможность устранения выявленных нарушений в установленные сроки, мотивирована ресурсоснабжающей организацией тем, что горячее водоснабжение МКД осуществляется от бойлерной БЛР-02Г по <адрес> через квартальные сети, находящиеся в собственности муниципального образования город Пермь, эксплуатацию которых и транспортировку ресурсов ПАО «Т Плюс» осуществляет согласно концессионному соглашению с администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной снижения температуры горячей воды в МКД является тупиковая схема горячего водоснабжения, предусмотренная проектной документацией, в том числе, внутридомовой системой циркуляции МКД.
Между МО <адрес>, ПАО «Т Плюс» и <адрес>м заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов централизованной системы холодного водоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Движимое имущество Бойлерной 2, расположенной по адресу: <адрес> и комплекс сетей теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения от Бойлерной до МКД передано по Соглашению ПАО «Т Плюс».
В соответствии с Соглашением, ПАО «Т Плюс» обязаны осуществить реконструкцию сетей теплоснабжения, сетей горячего, холодного водоснабжения входящих в технологический комплекс ТЭЦ-6/ВКЗ, в состав которого входит Бойлерная, со сроком реализации с 2023 по 2046 год. Определение перечня имущества, в отношении которого выполняются мероприятия по реконструкции/модернизации, осуществляются с учетом схемы теплоснабжения <адрес> и схем водоснабжения и водоотведения на соответствующий год.
Схема теплоснабжения в административных границах <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ года, утверждена приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №тд, схемы водоснабжения и водоотведения <адрес> утверждены постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (включая раздел горячего водоснабжения).
Дополнительным соглашением № от 24.07.2024г. к концессионному соглашению, сторонами предусмотрена обязанность ПАО «Т Плюс» реконструкции и ремонта тепловой сети по пр-ту Комсомольский, 80,82,86,88, ФИО1 3,5,6 <адрес> 10,12,16 от ТК (2-тр)311 пм.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-21404/2020 удовлетворён иск Товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект, 80», на Пермское муниципальное унитарное предприятие «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» (ОГРН <***>) возложена обязанность осуществлять поставку горячей воды в многоквартирный жилой <адрес> по проспекту Комсомольский <адрес> надлежащего качества (не ниже 60?С и не выше 75?С).
Арбитражным судом установлено, в связи с тем, что ответчик Пермское муниципальное унитарное предприятие «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» имеет статус ресурсоснабжающей организации, именно на ответчика законом возложена обязанность по поставке в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> горячую воду надлежащего качества. Решение суда ответчиком не исполнено.
До ДД.ММ.ГГГГ сети горячего водоснабжения, бойлерной БЛР-02Г по <адрес>А находились в хозяйственном ведении ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» после в ведении ПАО «Т Плюс».
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-21404/2020 удовлетворено заявление ПМУП «ГКТХ» о замене в порядке процессуального правопреемства на ПАО «Т Плюс», на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №U00-FA036/05-013/001-2022 объектов инженерной инфраструктуры, посредством которых осуществляется приготовление и поставка горячей воды в указанный в решении многоквартирный дом.
Арбитражным судом установлено, что объекты инженерной инфраструктуры, посредством которых осуществляется приготовление и поставка горячей воды в многоквартирный жилой <адрес> по проспекту Комсомольский в <адрес>, переданы обществу «Т Плюс» в рамках концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно указанному концессионному соглашению общество «Т Плюс» (концессионер) в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно принимает объекты инженерной инфраструктуры во владение и пользование и обязуется за свой счет реконструировать и модернизировать переданное в рамках концессии имущество.
По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ обществу «Т Плюс» передано в том числе следующее имущество: бойлерная №, расположенная по адресу: <адрес>, а также сеть горячего водоснабжения, расположенная от ТК2-6 до ТК 2-20 Комсомольский проспект, 76, 80, 82, 86, 88, <адрес>, 5, 6, <адрес>, 8, 12, 16, протяженностью 1097,96 п.м.
Заключением специалиста заместителя главного инженера ПАО «Т Плюс» ФИО3 от 2025 года сделан вывод, что техническая возможность поставки ГВС надлежащего качества в многоквартирный <адрес> по Комсомольскому проспекту <адрес> на данный момент отсутствует из-за отсутствия циркуляционного трубопровода ГВС от ЦТП 39С до жилого дома. Для поставки ГВС надлежащего качества в МКД 80 по Комсомольскому проспекту <адрес> необходимо произвести монтаж циркуляционного трубопроводов ГВС Бойлерной № до МКД 80 по Комсомольскому проспекту <адрес>. Для обеспечения нормативной температуры ГВС непосредственно у водоразборных устройств потребителей, необходимо провести реконструкцию внутридомовой системы ГВС внутри дома, находящуюся в общедолевой собственности жителей дома.
Поскольку факт оказания услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества подтвержден и по существу ответчиком не опровергнут, именно на ответчике лежит обязанность по предоставлению доказательств, освобождающих его от ответственности, исходя из характера правоотношений с потребителями услуг.
Кроме того, Правила № не ставят качество коммунальных услуг в зависимость от той или иной системы обеспечения подачи коммунального ресурса; требования Правил № едины для лиц, участвующих в процессе предоставления коммунальных услуг гражданам.
Ответчик обязан поставить горячую воду надлежащего качества в точку поставки, расположенную на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которая с учетом положений пунктов 5,6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, находится на внешней стене жилого дома.
Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено то обстоятельство, что температура поставляемой ответчиком в спорный многоквартирный дом горячей воды оказалась ниже установленного показателя (60°C), что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Исходя из позиции ответчика и представленных документов, в целях обеспечения нормативной температуры горячего водоснабжения в спорный МКД, необходимо, в том числе выполнить строительство циркулярного водопровода к многоквартирному дому по <адрес>, 80.
ПАО «Т Плюс» как лицо, использующее участок сетей для осуществления своей производственной деятельности, обязано содержать используемые им сети.
Доказательств тому, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставляется некачественно не по вине ПАО «Т Плюс», что обществом приняты все возможные меры к надлежащему оказанию услуги жителям многоквартирного дома с 2022 года, суду не представлено.
Ссылку ответчика на выполнение мероприятий по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ по реконструкции и ремонту общедомовой системы горячего водоснабжения, суд находит несостоятельной, так как с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ обязательства в отношении сети горячего водоснабжения, от ТК2-6 до ТК 2-20 Комсомольский проспект, 80 до настоящего времени не выполнены, несмотря на решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о ненадлежащем контроле и заинтересованности ответчиком в выполнении ремонтных работ, и как следствие не решения вопроса ответчиком надлежащего качества оказания услуг по горячему водоснабжению жителям многоквартирного дома.
В связи с тем, что ПАО «Т Плюс» как ресурсоснабжающая организация не обеспечивает соблюдение требований законодательства о поставке потребителям коммунального ресурса надлежащего качества, исковые требования подлежат удовлетворению в силу статей 309, 310, 539, 541, 542 ГК РФ, путем возложения обязанности на ответчика строительства циркуляционного трубопровода от ЦТП к многоквартирному дому по <адрес>, 80 <адрес>.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения представителя истца, суд считает разумным установить ответчику срок для строительства циркуляционного трубопровода в течение шести месяцев со дня вступления в законную решения суда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ПАО «Т Плюс» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 20 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ПАО «Т Плюс» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить строительство циркуляционного трубопровода от ЦТП к многоквартирному дому по <адрес> в целях обеспечения коммунальной услугой горячего водоснабжения надлежащего качества потребителей в данном многоквартирном доме.
Взыскать с ПАО «Т Плюс» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Копия верна:
Судья Чуракова О.А.
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.
Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-2132/2025 Свердловского районного суда г. Перми.