Дело № 2-261/2022

УИД 22RS0017-01-2022-000283-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 24 ноября 2022 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.,

при секретаре Сбитневой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (далее по тексту - ГУ ОПФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы истца в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, указывая в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в принятии документов для оформления пенсии ей было отказано, в специальный стаж не включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» в связи с тем, что наименование учреждения не соответствует Списку № 2, поскольку в указанный период произошла реорганизация учреждения и было изменено его наименование (из наименования исключено слово «детский»). По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 7 лет 10 месяцев 28 дней, что дает истцу право выйди на пенсию по достижению 52 лет, с учётом спорного периода в специальный стаж, она могла бы выйти на пенсию в 50 лет.

При этом в её трудовой книжке имеются все сведения о приеме на работу, о переводах и увольнении в указанном учреждении, включая спорный период. Она осуществляла трудовую деятельность в КГБСУСО «<адрес>» в должности санитарки, обязанности которой были связаны с непосредственным обслуживанием детей, что также подтверждается должностной инструкцией, книгой приказов с 2007 по 2022 гг., личной карточкой ф. Т-2, при этом характер работы за все время трудовой деятельности не изменялся.

Истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном стационарном учреждении социального обслуживания «<адрес>», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения за указанной пенсией.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, суду пояснила, в спорный период работала санитаркой КГСУСО «<адрес>», в её трудовые обязанности входило непосредственное обслуживание детей-инвалидов, она мыла их, переодевали, кормили, перестилала постель и т.д., за весь период работы её должностные обязанности не менялись.

Представитель ответчика - ГУ-ОПФР по Алтайскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 отсутствовал необходимый требуемый стаж на соответствующих видах работ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в КГСУСО «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» не засчитан в специальный стаж, т.к. наименование учреждения не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей.

Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки по 2 разряду ЕТС в Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ вновь принята санитаркой по 2 разряду ЕТС в Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «<адрес>»; уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята там же санитаркой по 2 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята там же санитаркой по 2 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ ей установлен 3 разряд ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ КГСУСО «<адрес> в КГСУСО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ КГСУСО «<адрес>» переименован в КГБСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»; ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя по 1 квалификационному уровню 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ КГБСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименован в КГБСУСО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденной постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, согласно справке о переименовании № 269/1 от 23.05.2022, в выписке из индивидуального лицевого счета периоды отражены общими условиями. Кроме того, не засчитан один день - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, который истцом не обжалуется. Продолжительность страхового стажа составила более 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - более 23,4. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 7 лет 10 месяцев 28 дней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения в части продолжительности специального стажа были предусмотрены положениями п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего на спорные периоды осуществления трудовой деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «а, б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно Списку N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, (раздел XXIV 22600000) правом на досрочную пенсию по старости на льготных условиях обладают работники, непосредственно обслуживающие больных в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Периоды работы ФИО1 в должности санитарки в Краевом государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания «Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (с учётом переименования учреждения), за исключением оспариваемого периода, зачтены пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца в бесспорном порядке, который на ДД.ММ.ГГГГ составлял 7 лет 10 месяцев 28 дней.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно должностной инструкции санитарки КГСУСО «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» на санитарку возлагаются трудовые функции: работа по обслуживанию и уходу за обеспечиваемыми, обеспечение чистоты и порядка в палатах, в должностные обязанности санитарки в том числе входило: выполнение работы по обслуживанию и уходу за детьми, проведение туалета, умывания и мытья рук перед едой, подмывание и мытье воспитанников по необходимости; обслуживание лежачих больных, умывание и кормление; помощь медсестре при проведении лечебных процедур в даче лекарств, фиксации больного; ежедневное проветривание помещения и осуществление прогулки воспитанников на территории интерната; обслуживание детей в группе, изоляторе следя за их самочувствием и докладывая о состоянии их здоровья дежурной медсестре; правильное кормление детей с соблюдением правильного стола в соответствии с положенным по меню рационом; ответственность за сохранность и здоровье детей, передачу детей по списку дежурной смене или воспитателю.

Из указанной должностной инструкции, из других материалов дела следует, что основное рабочее время ФИО1 в должности санитарки связано с осуществлением ею деятельности по непосредственному обслуживанию больных детей.

Как установлено судом, истец работала в одном и том же учреждении - детском доме-интернате для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, наименование которого неоднократно переименовывалось, как в спорный период, так и в последующие периоды, которые засчитаны ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке. При этом, она работала на одной и той же должности и её функциональные обязанности не менялись в спорный период.

Следовательно, вышеуказанный спорный период подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что с учетом периодов работы истца, зачтенных ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в бесспорном порядке (7 лет 10 месяцев 28 дней), и периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего включению в специальный стаж, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, на день обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии составил более 10 лет, и на момент обращения она достигла возраста 50 лет, следовательно, у неё возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из положений ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», законодатель исчисляет сроки для назначения пенсии по старости с достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), либо приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными, а ее нарушенное право на досрочное назначение пенсии подлежат восстановлению.

Доводы ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда в спорный период суд находит несостоятельными, поскольку представленные в материалы дела письменные доказательства, подтверждают факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, отсутствие по вине работодателя сведений с указанием кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о включении в льготный стаж спорного периода работы, так как обязанность по предоставлению указанных сведений лежит на работодателе, отсутствие кода не может являться основанием для ущемления конституционных прав истца.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю зачесть ФИО1 ФИО10 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период её работы в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном стационарном учреждении социального обслуживания «<адрес>», назначить ФИО1 ФИО11 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева

Мотивированное решение суда изготовлено 01.12.2022.