Дело № 5-2619/22

16RS0049-01-2022-007767-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2022 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении заместителя директора по персоналу ООО «ОМС-Центр» Е.В. , --.--.---- г. г.р., зарегистрированной по адресу: ... ...,

УСТАНОВИЛ:

--.--.---- г. представителем общества с ограниченной ответственностью «ОМС-Центр» через отделение почтовой связи г. Казани в ОВТМ УВМ МВД по Республике Татарстан было направлено уведомление о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ... ... ФИО6, --.--.---- г. г.... ... договор с данным иностранным гражданином был прекращен --.--.---- г..

Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536 утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

В соответствии с п.4 Порядка в уведомлении о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Представитель ООО «ОМС-Центр» в нарушение вышеуказанного Порядка не заполнил поле 3.2 уведомления «Профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому или гражданско-правовому договору», тем самым нарушил требования Приказа МВД России от 30.07.2020 года №536 в части порядка представления уведомления.

Тем самым, должностное лицо ООО «ОМС-Центр» нарушило требования п. 4 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30.03.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а также нарушил ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из письменного объяснения представителя ООО «ОМС-Центр» Е.В. следует, что --.--.---- г.. через отделение почтовой связи г. Казани было направлено уведомление о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ... ... ФИО7, --.--.---- г. г.р. Трудовой договор с данным иностранным гражданином был прекращен --.--.---- г.. При выполнении уведомления сотрудником отдела кадров ФИО5 Было пропущено поле 3.2 – не заполнена должность по трудовому договору ввиду загруженности рабочими процессами.

Таким образом было установлено, что должностное лицо - заместитель директора по персоналу ООО «ОМС-Центр» Е.В. нарушила положение п. 8 ст. 13 Федерального Закона 115-ФЗ о 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществле функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданино срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии федеральным законом».

Привлекаемое лицо – Е.В. вину признала частично, пояснив, что при выполнении уведомления сотрудником отдела кадров ФИО5 было пропущено поле 3.2 – ошибочно не заполнена должность по трудовому договору ввиду загруженности рабочими процессами.

Заинтересованное лицо – МВД по РТ в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав Е.В. , суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от --.--.---- г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", в том числе, утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

Между тем, в нарушение вышеуказанного Порядка должностное лицо ООО «ОМС-Центр» не заполнил поле 3.2 уведомления «Профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому или гражданско-правовому договору».

Факт совершенного заместителем директора по персоналу ООО «ОМС-Центр» Е.В. правонарушения подтверждается следующими письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, совершенным ООО «ОМС-центр» от --.--.---- г..;

- письменным объяснением представителя ООО «ОМС - Центр» от --.--.---- г..;

- рапортом сотрудника УВМ МВД по РТ;

- уведомлением о прекращении трудового договора с гражданином ... ... ФИО8 от --.--.---- г..;

- приказом о переводе работника Е.В. на другую работу от --.--.---- г.г.;

- должностной инструкцией ООО «ОМС-Центр».

Учитывая наличие выявленных проверкой УВМ МВД по РТ нарушений миграционного законодательства, полагаю, что в отношении должностного лица ООО «ОМС-центр» Е.В. правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.15 ч.3 КоАП РФ, виновность ее в совершении указанного административного правонарушения нашла в судебном заседании свое подтверждение.

Определяя вид и размер административного наказания, необходимо учитывать повышенную общественную опасность данного вида правонарушений, связанную данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого к ответственности юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и другие обстоятельства дела.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Обстоятельствами, смягчающие административную ответственность Е.В. является частичное признание вины, совершение впервые административное правонарушение.

Обстоятельствами, отягчающие административную ответственность должностного лица ООО «ОМС-центр» Е.В. судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, суд с учетом вышеизложенных обстоятельства полагает заместителю директора по персоналу ООО «ОМС-Центр» Е.В. назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора по персоналу ООО «ОМС-Центр» Е.В. , --.--.---- г. г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Р.Г. Хусаинов

Постановление16.10.2022