№ № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, Александро-Невский район

р.п. Александро-Невский 05 февраля 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. Александро-Невский Александро-Невского района Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее – пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 58 лет, за месяц до наступления возраста 59 лет, он обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением об установлении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ принял решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия права. Пенсионный орган в проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом включил периоды: ДД.ММ.ГГГГ - постоянное проживание по адресу: <адрес> И признал, что не подлежит включению периоды проживания (работы): ДД.ММ.ГГГГ – работа в арендном коллективе Новодеревенский ПМК №, расположенный по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>

Рабочий поселок Александро-Невский Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р.

Страховой стаж на дату обращения за пенсией по старости составляет 36 лет 04 месяца 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 52,360.

Истец считает отказ в досрочном назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемый периоды он работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании вышеизложенного, истец просит признать право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО2 пенсию досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 9000 рублей.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, указывая, что основанием для не включения спорного периода в стаж проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 послужило то обстоятельство, что поселок Александро-Невский Александро-Невского района Рязанской области не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжение правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р. В Александро-Невском районе согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом был отнесен поселок ФИО4. Иных документов, подтверждающих периоды проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом не представлено.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 30 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права.

ФИО2 в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом территориальным пенсионным органом не включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ – работа в арендном коллективе Новодеревенский ПМК №, расположенный по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>.

Причиной для отказа в установлении истцу пенсии по старости послужило то, что поселок Александро-Невский Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р. Представленными документами у ФИО2 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости.

С таким выводом территориального пенсионного органа суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, действовавшего до 01.02.1998 года, в перечень был включен населенный пункт р.п. ФИО3 района Рязанской области и исключен из указанного Перечня постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 с 01.02.1998 года.

Между тем, в соответствии административно-территориальным устройством Рязанской области на территории Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области имеется населенный пункт – р.п. Александро-Невский.

Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, р.п. Александро-Невский Александро-Невского (Новодеревенского района) Рязанской области поименован ошибочно как р.п. ФИО4.

Данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г.

Как указано в иске и подтверждается справкой № 59 от 17 ноября 2022 года, ФИО2 в спорный период постоянно работал в данном населенном пункте.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ – работа в арендном коллективе Новодеревенский ПМК №, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новодеревенском райпо, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>, место нахождения организации: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>, место нахождения организации: <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая приведенные нормы права и принимая во внимание фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им возраста 59 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 25.11.2024г. Указанные расходы суд признает необходимыми и они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 6000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция от 02.12.2024г., выданная адвокатом Скляминой О.Н.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального права и акта их толкования, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма понесенных истцом расходов на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, задачам публичного справедливого судебного разбирательства, соотносится с объемом защищенного права. При этом надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности взысканных судебных расходов ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 9000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 6000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 09 декабря 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 09 декабря 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в р.<адрес>-ФИО5 УФМС России по <адрес> в <адрес>) судебные расходы в размере 9000 (девяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2025 года.

Судья: С.А. Маршанцев.