Дело № 2а-11239/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-006891-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, призывной комиссии Красноярского края об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края о признании незаконным решения о призыве его на военную службу.

Требования мотивировал тем, что в рамках весеннего призыва 2023 года в отношении него было принято решение призывной комиссией о призыве его на военную службу. С решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска он был не согласен, в связи с чем подал жалобу в призывную комиссию Красноярского края, в результате прохождения контрольного медицинского освидетельствования в отношении него так же было принято решение о призыве его на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья, в частности на мигрень с частыми приступами, подтвержденную в стационарных условиях, однако жалобы и медицинские документы были полностью проигнорированы, направление на дополнительное обследование ему не выдано. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, дополнительно пояснил, что у него имелась категория годности «Г», но после отсрочки военкомат отменил категорию «Г», не направив его на обследование.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, военного комиссариата Красноярского края ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что все медицинские документы и жалобы были приняты во внимание.

Выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).

Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. В силу пункта 2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). В соответствии с пунктами 13 и 15 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2023 № 220 «О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Распоряжением Губернатора Красноярского края № 156-рг от 27.03.2023 года созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1996 - 2005 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2023 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ, был вызван в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в весенний призыв 2023 года.

До принятия решения призывной комиссии ФИО2 прошел медицинское освидетельствование врачами - специалистами, по результатам которого был установлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, призывная комиссия рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и приняла решения, в том числе: призвать на военную службу ФИО2, статья 68-г, 24-г Расписания болезней, категория годности «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 33).

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указывает, что не были учтены жалобы на состояние здоровья, направление на дополнительное обследование ему не выдано.

Из содержания учетной карточки призывника и личного дела призывника следует, что ФИО2 был осмотрен всеми врачами - специалистами, а также прошел обязательные диагностические исследования.

Согласно листам медицинского освидетельствования, предъявлял жалобы на периодические приступы головных болей в правой височной области, сопровождающиеся свето-звукобоязнью, темными пятнами перед глазами, частота приступов до 4-х раз в месяц, длительностью до 24 часов, также исследованы выписка из медицинского карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ, заключение врача-невролога от ДД.ММ.ГГГГ. заключение врача-офтальмолога от ДД.ММ.ГГГГ, заключение электроэнцефалографического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-32), все предъявленные жалобы учтены при установлении категории годности, иных жалоб не содержится.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно положениям п. «а» ч. 1 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильном установлении категории годности ФИО2 к военной службе, а также о наличии у ФИО2 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суду не представлено.

Из представленных материалов в дело следует, что в процессе освидетельствования ФИО2 был осмотрен всеми врачами-специалистами, были изучены результаты обязательного освидетельствования (норма), медицинская карта амбулаторного больного; списки граждан, состоящих на диспансерном учёте в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учёте не состоит).

По результатам медицинского обследования в лечебных учреждениях заболеваний, дающих основания для освобождения от призыва на военную службу либо для направления на дополнительное обследование, не выявлено, истцом из медицинских учреждений представлены документы в объёме, достаточном для определения его категории годности к военной службе, заболевания, препятствующие прохождению военной службы, отсутствуют.

Таким образом, все документы необходимые для проведения медицинского освидетельствования были истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключениях врачей - специалистов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия призывной комиссии по вынесению заключения о категории годности к военной службе и решение о призыве на военную службу были совершены и приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Определение категории годности административного истца и решение призывной комиссии в отношении него было принято в соответствии с предоставленными ей полномочиями, на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, который в свою очередь руководствовался данными медицинского освидетельствования истца, проведенного врачами-специалистами в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, а также Приказом об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе.

Судом установлено, что административный истец не согласившись с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, обжаловал вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в военный комиссариат Красноярского края, ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен на контрольное медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией военного комиссариата Красноярского края по результатам которого решение призывной комиссии с установленной категорией годности оставлено без изменения.

При этом, суд принимает во внимание, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Однако правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару административный истец не воспользовался.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссией принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требование административного истца о признании решения призывной комиссии незаконным не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края об оспаривании решений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик